Episódios Parte 5, Broederschap. Pleidooi voor verbondenheid.

Autor, Frans Timmermans, traduzido da versão holandesa do livro electrónico de 2015

Introdução

No início deste ensaio Episódios de queima da unidade europeia no contexto do federalismo Afirmei que Frans Timmermans (Vice-Presidente da Comissão Europeia) no seu livro Brochura. Pedido de ajudaO Presidente do Parlamento Europeu, o senhor deputado Kurt, não fala de federalismo. É um protagonista da actual União Europeia baseada em tratados. E, por conseguinte, um defensor da alteração do Tratado de Lisboa, se isso contribuir para a fraternidade na Europa.

Assim, tenho de classificar Timmermans no grupo de políticos europeus que assumem que um Tratado de administração intergovernamental é capaz de manter uma União Europeia viável. Assim, sem compreender que a actual desintegração da "UE não é causada por um ambiente desagradável fora da UE, nem por Estados-Membros desobedientes, mas pelo facto de a sua base jurídica e organizacional ser tão disfuncional que sucumbirá sob a pressão de problemas externos (geopolíticos) e, consequentemente, de conflitos internos. É claro que pode haver outra razão pela qual Timmermans continua a favorecer o Tratado de Lisboa como a melhor base para a UE: se ele falasse sobre a utilidade e a necessidade de uma Federação Europeia, todo o Conselho Europeu de 28 (agora 27) líderes governamentais e chefes de Estado o decapitaria politicamente. Por isso, talvez ele pense que é sensato calar-se sobre o assunto, por enquanto.

Os políticos que pensam sinceramente que a Europa terá um futuro próspero e seguro se continuar a aplicar o actual Tratado têm grande dificuldade em reconhecer que as crises internas - que eles sentem, de facto - derivam precisamente dessa base errada. Mecanicamente, recorrem ao instrumento de adaptação do Tratado: ainda mais opções de auto-exclusão, compromissos e concessões. Para, alguns anos mais tarde, constatarem que as coisas até pioraram. Bem, não vou repetir a forma como Verhofstadt descreve esta miséria.

Há, no entanto, uma razão muito boa para classificar este livro como o número cinco desta série. Porque trata, desde o início até ao fim, dos valores fundamentais europeus. Nesse sentido, este livro pode ser avaliado como uma longa elaboração dos princípios da Revolução Francesa de 1789: liberdade, igualdade e fraternidadeA Comissão Europeia, ao mesmo tempo que se debruça sobre os direitos inalienáveis referidos na Declaração de Independência dos Estados Unidos da América de 1776: a vida, a liberdade e a busca da felicidade.

É por isso que faço uma recensão deste livro. Uma recensão no sentido de citar uma série de secções importantes. Todas as citações juntas articulam o que - na opinião de Timmermans - a Europa é e deve ser. Não conheço nenhuma formulação melhor a favor da Europa. E quando ele começar a ver que a federalização é o único instrumento para realizar esses valores, teremos dado mais um passo em direcção à federalização.

Literalmente citações de Brotherhood. Apelo à unidade

"Depois deste misto de crises, que atingiram duramente a classe média do mundo ocidental, a crise dos refugiados veio juntar-se a tudo isto. É aquilo a que se chama, em inglês, "a perfect storm". Todas as pragas do Egipto se juntam. Aqui estamos nós. O que é que vamos fazer? Lamentarmo-nos não ajuda. Nem esquivarmo-nos. Vamos começar, diria eu. Porque há tanta coisa pela qual vale a pena viver, tanta coisa para amar, para trabalhar". (p. 8)

"A solução é a mesma que foi indicada anteriormente por Victor Hugo: observar a coerência das coisas, observar especialmente a unidade de todas as pessoas na nossa sociedade - uma sociedade que está inseparavelmente ligada a outras sociedades. Ousar dar o passo para ver esta fraternidade não como um grande perigo, mas como a nossa maior oportunidade." (p. 9)

"Até eu me pergunto se não perdemos demasiado a nossa capacidade de olhar verdadeiramente para os outros. Se não conseguirmos olhar para o mundo através dos olhos de outra pessoa, perdemos também uma parte de nós próprios." (p. 12)

"Ter medo de toda a gente: talvez o medo se tenha tornado a força motriz mais intensa da política dos últimos quinze anos. O medo é um instrumento político poderoso. Nada é mais tentador para um político do que usar esse medo. Porquê? Porque o medo impede a observação: se as pessoas tiverem medo, procurarão apenas uma coisa, a afirmação para justificar esse medo." (p. 19)

"Há muitos políticos na Europa que gostariam de provar a existência do perigo. Se o medo dominar, só vemos a ameaça e não as oportunidades." (p. 20)

"Infelizmente, a crise de confiança afecta todas as formas de administração, influencia a política a todos os níveis e deve, portanto, ser abordada a todos os níveis. A este respeito, a UE tem de desempenhar o papel de resolver em conjunto problemas que ultrapassam a influência ou o poder de cada país. Resolver os conflitos através de tratados, acordos e leis, que no passado eram resolvidos apenas através do poder, muitas vezes acompanhado de muito derramamento de sangue." (p. 25)

"Para sermos claros: as pessoas que estão a gritar alto e bom som para fechar as fronteiras estão, de facto, a querer construir muros à nossa volta. Vêem as fronteiras como a limas do Império Romano: bastiões contra a barbárie, cercas para manter fora tudo o que é estrangeiro. Mas as fronteiras não são instrumentos para manter certas pessoas fora e outras dentro - é para isso que servem os muros ou as vedações. As fronteiras são apenas demarcações que facilitam a regulação das relações mútuas. As fronteiras facilitam o intercâmbio e a compreensão mútua, sem perder as diferenças úteis entre as comunidades." (p. 33)

"A Europa revela uma falta de solidariedade angustiante no seio das sociedades e entre elas. Porquê? Porque, a meu ver, a solidariedade não pode ser impulsionada de cima para baixo. Nem mesmo de baixo para cima. A solidariedade numa sociedade moderna é organizada a partir do meio." (p. 46)

"Não é de admirar que o interesse próprio a curto prazo receba mais atenção do que o interesse geral a longo prazo. No entanto, não há outra resposta sustentável para os nossos desafios que não seja a procura de uma resposta colectiva. No entanto, isso requer a reparação e a manutenção de ligações essenciais dentro e entre as sociedades." (p. 48)

"Perdemos a beleza de contar histórias, mas a necessidade de histórias pode ser maior do que nunca. Esta necessidade começa com a educação. As crianças que ouvem muitas palavras e lêem muito tornam-se mais inteligentes. Fazê-las ler mais, ouvir mais, falar mais umas com as outras e com outras gerações é, a meu ver, uma condição essencial para construir a cidadania activa e empenhada que a nossa sociedade anseia." (p. 55)

"A Europa também precisa urgentemente de uma maior consciência coletiva sobre o que partilhamos e o que nos divide, sobre de onde vimos e qual o destino comum que temos pela frente." (p. 57)

"Seria desejável que as arenas nacionais sentissem mais responsabilidade política pela defesa da 'europeidade' comum, em vez de se oporem a esta administração europeia." (p. 58)

"Em especial, o ajustamento urgente e inevitável em direcção a uma sociedade sustentável exigirá a máxima capacidade de organização e transformação das administrações a todos os níveis: local, regional, nacional, europeu e global. A única desvantagem para esta geração - e para a próxima - é o apoio e a confiança insuficientes que os seus cidadãos depositam nessas administrações, que as mandatam para se ocuparem das transformações necessárias." (p. 62)

"Porque é que organizámos a solidariedade europeia desta forma? Porque é que a sociedade europeia é composta desta forma? Porque é que temos todos estes tratados? Porque aprendemos com a história europeia que os tratados são a única forma de nos mantermos unidos. Se perdermos a base dos tratados - acordos firmes -, mais cedo ou mais tarde não nos poderemos suportar uns aos outros e começaremos a procurar novamente meios de poder para nos suprimirmos uns aos outros. É esse o traço que perdura na história europeia". (p. 60)

"A indiferença começa quando não contradizemos as palavras erradas. Pensar: deixa estar, não se discute, vai passar." (p. 82)

"O meu apelo para a Europa tem a ver com redescobrir de onde viemos e, com base nessa descoberta, traçar o caminho para onde queremos ir. E para onde queremos ir não pode ser outra coisa senão uma sociedade solidária que se organiza a partir de dentro, a partir do centro." (p. 88)

"A confiança - em nós próprios e nos outros - regressará à sociedade europeia assim que se voltar a acreditar naquilo que nos deve vincular, no contrato social que sustenta cada sociedade." (p. 91)

"Procurar os laços que nos unem tornou-se uma questão de vida. Deixar essa procura a cargo de pessoas que só pensam segundo linhas de exclusão étnicas ou religiosas só irá restabelecer o sectarismo. Sem laços, não há confiança". (p. 93)

"A ligação não é um fim em si mesmo, mas antes um instrumento para tornar a comunidade mais forte, dando ao indivíduo e a essa comunidade a oportunidade de tirar o melhor partido dela." (p. 95)

"Contar histórias, estabelecer ligações, elevar. Isso é fraternidade". (p. 98)

Conclusão

Depois de ter publicado o seu livro em 2015, Timmermans deve ter compreendido que os tratados - enquanto base de ligação da União Europeia - se tornaram folhas de papel sem valor. A realidade da UE demonstrou em 2016 que os deveres baseados nos tratados são ignorados pelos Estados-Membros assim que sentem os seus próprios interesses ameaçados. Depois, encolhem os ombros em relação à base jurídica que os liga e seguem o seu próprio caminho, impunes.

Esta é a característica típica da administração confederal/intergovernamental: assim que se torna difícil a ruptura da ligação entre os países, os Estados recuam dentro das suas próprias fronteiras nacionais, aplicando novos meios de segurança fronteiriça, provocando esse domínio de anarquia entre Estados-nação que os federalistas continentais e britânicos tentaram cobrir com direito e organização transfronteiriços para evitar novos conflitos. Depois, é apenas uma questão de esperar que esses novos conflitos cheguem.

Espero que Frans Timmermans - tal como Churchill fez em tempos - reconheça (ao ver a base social já existente a favor da unidade europeia) que só através de um ajustamento radical da estrutura estatal da Europa - nomeadamente através da criação de uma Federação Europeia - poderá alcançar os seus ideais. Espero também que não chegue demasiado tarde, como foi o caso de Churchill. Ele propôs uma união federal entre a França e a Inglaterra na altura em que os alemães tomaram Paris. Depois da Segunda Guerra Mundial, ainda produziu alguns discursos notáveis a favor de uma Federação Europeia, mas, com a chegada do Plano Schuman de 1950, esta luta por uma Federação Europeia - fortemente liderada pela Inglaterra - desapareceu. E com a chegada do Brexit, caiu num abismo. Pelo menos em Inglaterra. O continente europeu vai federalizar-se, de uma forma ou de outra. A única questão é: quem é que vai tomar a dianteira? E quando? Quando for demasiado tarde, outra vez? Ou a tempo, agora?