11 september 2021
Ter voorbereiding van de officiële start van het burgerverdrag van de FAEF op 2 oktober 2021 volgt nu voortgangsverslag 2.

De bespreking van het ontwerp van federale grondwet kan beginnen

De Burgerconventie wil het (reeds uitgewerkte) ontwerp van federale grondwet van tien artikelen, voorafgegaan door een Preambule, verbeteren. Wij streven naar een federale grondwet van, door en voor de burgers. Waarom we dat doen, en hoe, staat beschreven in het Oproep tot deelname.

De ontwerp-grondwet staat op de website. Voor het proces ter verbetering van de federale grondwet. 

U kunt nu beginnen met het bestuderen van de ontwerp-preambule en overwegen na 2 oktober en vóór 16 oktober eventuele amendementen in te dienen.

Sommige leden van de Conventie zullen individueel amendementen indienen. Wie liever in groepsverband werkt, wordt verzocht dit kenbaar te maken via citizensconvention@faef.eu. 

Ik zal de elf onderdelen van dit proces introduceren met een korte video. De inleiding tot de Preambule kan hier gevonden worden.

Discussie Forum

Op 2 oktober openen we een Discussieforum. Het staat open voor leden van de groep van 55+ om amendementen in te dienen en te bespreken. Anderen kunnen deze discussie volgen en via een andere weg inbreng hebben (zie hieronder).

Wij maken dit onderscheid tussen de groep 55+ en anderen om twee redenen. Om de leden van 55+ te beschermen tegen ongewenste - anonieme - opmerkingen. En om zo dicht mogelijk bij de beste praktijk te blijven, namelijk de organisatie van de Philadelphia Conventie van 1787. Toen verwierpen 55 mensen het intergouvernementele confederale verdrag en stelden de eerste federale grondwet op. Wij verwerpen de EU-verdragen en willen uiteindelijk een federale grondwet voor Europa. Ook wij hebben dus een groep van 55. Maar we noemen het 55+ omdat we ruimte willen geven aan mensen die lid willen zijn van deze groep met kennis van zaken over federale staten en sterke motieven voor de oprichting van een Europese federatie op basis van een federale grondwet. 

De procedure in het discussieforum is als volgt 

1. Voor elk van de elf afdelingen van de Grondwet kunnen de leden van de 55+ hun amendementen indienen aan het eind van de eerste twee weken die voor de betreffende afdeling zijn bedoeld. 
2. Zij kunnen deze indienen bij het FAEF-bestuur op citizensconvention@faef.eu. Maar zij kunnen er ook voor kiezen om hun amendementen eerst in het Discussieforum te bekijken. Leden van de 55+ groep kunnen zo hun mening geven over de amendementen van anderen. Zij hebben exclusieve toegang tot het Forum. 
3. Alle anderen kunnen de amendementen zien en de discussie erover volgen. Maar zij kunnen zich niet mengen in de discussie tussen de leden van de 55+ groep. Wel kan iedereen die wil bijdragen aan de discussie dat doen via citizensconvention@faef.eu. Via deze weg kunnen zij ook reageren op amendementen die door de 55+ groep in het Forum worden besproken. Het bestuur beoordeelt dergelijke opmerkingen en stuurt ze door naar de leden van de 55+ groep als ze waardevol zijn. Op deze manier is het een open proces, maar is er voor de 55+ groep de garantie dat zij niet gestoord wordt met vervelend commentaar.
4. De leden van de 55+ groep beslissen uiteindelijk welke amendementen aan het eind van de twee weken aan het FAEF-bestuur worden voorgelegd via citizensconvention@faef.eu. De leiding van de discussie in het forum is dus in handen van de leden zelf. 
5. In de derde week van elke afdeling sluit de Raad die afdeling af met de publicatie op de website van de wijziging(en). 
6. Het bestuur onderzoekt zorgvuldig of de amendementen in overeenstemming zijn met de doelstellingen van de Conventie en/of met het algemene ontwerp van de statuten. Indien het resultaat van dit onderzoek negatief is, wordt het amendement op het discussieforum geplaatst, maar met een motivering waarom het bestuur van de FAEF dat amendement niet opportuun acht. Het zal dan - zoals bij de Conventie van Philadelphia - door de deelnemers in stemming worden gebracht tijdens een videocall-vergadering die in de derde week zal plaatsvinden.

Deze procedure doet recht aan:

(a) het open en bottom-up karakter van de Conventie;

(b) de noodzaak om degenen met constitutionele federale kennis en passie (de groep 55+) het voortouw te laten nemen bij het indienen van amendementen, 

(c) een ordelijke en democratische stemprocedure indien het bestuur van de FAEF bepaalde wijzigingen ontraadt.

Met vriendelijke groeten,

Dr. Leo Klinkers
Voorzitter van de Federale Alliantie van Europese Federalisten