La sovranità del popolo: la base della politica circolare e della federazione

Leo Klinkers, L'Aia, agosto 2019
Federal Alliance of European Federalists

Lo scopo di questo memorandum
Questo memorandum è destinato a tutti coloro che approvano il concetto di "sovranità popolare", ma che leggono regolarmente sui giornali che le autorità politiche stanno violando questo concetto. Non sono solo i cittadini ad avere problemi con questo. Anche alcuni rappresentanti del popolo, amministratori e funzionari pubblici lottano con la questione di come la società e il governo debbano relazionarsi tra loro. Come federalista, tuttavia, penso in particolare a coloro che sostengono un'Europa federale. 

Disturba i federalisti il fatto che, per più di duecento anni, gli Stati Uniti d'Europa federali siano stati tentati senza successo. Cercherò di chiarire che la ragione di ciò non risiede solo nei politici europei riluttanti e ignoranti, ma anche - e forse soprattutto - nei federalisti stessi. Nei quarant'anni che ho passato sul tema dell'Europa federale, due cose mi sono diventate chiare. 

Prima di tutto. Stimo che il 95% delle migliaia di europei che professano il federalismo non conoscono l'essenza del federalismo. Su larga scala, i movimenti federalisti mancano delle conoscenze di base di questa particolare forma di organizzazione statale. La mancanza delle conoscenze necessarie comporta anche la mancanza di un motivo d'azione e la mancanza di prospettive d'azione. Chi non sa dov'è il nord, continuerà a vagare. Mosè impiegò solo quarant'anni per raggiungere la terra promessa. I federalisti europei - dopo il successo della prima federazione in America tra il 1787-1789 - sono in cammino da duecento anni. Quando si incontrano nel "deserto dell'anarchia degli Stati nazionali europei", preferiscono litigare piuttosto che organizzare la collettività.

Secondo. Poiché non riescono ad organizzare la collettività, i numerosi movimenti federalisti non sono in grado di unirsi in una federazione di movimenti federalisti. Il loro grado di organizzazione è vergognosamente piatto. Checché se ne dica, i movimenti federalisti noti in Europa sono movimenti unitari decentrati. Non si sono organizzati un livello superiore in una federazione di movimenti federalisti con una diversità di motivazioni e culture. Una federazione che possa provvedere all'interesse comune dei singoli movimenti: la creazione di un'Europa federale.

In questo senso, sono ciechi di fronte all'esistenza di migliaia di federazioni private in Europa, di cui il mondo del calcio è forse la più eclatante: singoli club > vincolo nazionale federale > UEFA europea federale > FIFA globale federale. Ora fate attenzione: i singoli club di calcio che sono alla base di questo sistema federale sono i padroni in casa loro, sono e restano sovrani, autonomi con una propria identità culturale, una propria amministrazione, un proprio consiglio dei soci, un proprio stadio, una propria maglia, un proprio fan club, una propria canzone del club, una propria festa del campione e una propria festa di Natale. Il vincolo federale si occupa solo delle cose che i singoli club non possono organizzare da soli, come, per esempio, un calendario delle partite che renda chiaro contro chi si gioca la settimana successiva. Anche, per esempio, la formazione degli arbitri e l'introduzione del VAR. I movimenti federalisti che aspirano a un'Europa federale non hanno finora imparato nulla dal potere della vasta gamma di migliaia di organizzazioni federali private. 

Permettetemi ora di passare ai tre concetti del titolo di questo documento: sovranità del popolo, politica circolare e federalizzazione. 

A proposito, quando ho organizzato i miei pensieri, è venuto fuori che questo memorandum sarebbe stato un'esposizione di tutto ciò che ho imparato dal 1970. Quindi, state leggendo il percorso della mia carriera.

I concetti di sovranità popolare, politica circolare e federalizzazione

La sovranità del popolo
Da Aristotele in poi, sono stati scritti molti libri sul concetto di "sovranità popolare". Tuttavia, può anche essere scritto in una frase. Sovranità popolare significa: "tutta la sovranità spetta al popolo". Qualsiasi forma di organizzazione statale e la politica che ne deriva deve essere riconducibile a questo adagio. Per i cittadini, in qualsiasi parte del mondo, esiste un solo valore, cioè il diritto inalienabile di perseguire la propria felicità, sostenuto da un'organizzazione dello stato tale che non si preoccupi di se stesso ma di un'adeguata organizzazione dello stato da cui emerga una politica che sostenga la felicità di quei cittadini. Felicità nel senso più ampio della parola: libertà, sicurezza, sviluppo, prosperità, solidarietà e godimento della propria identità culturale.

Creare una politica circolare
Il concetto di "politica circolare" deriva dal concetto di "economia circolare". Cioè l'economia che non produce rifiuti. Quindi, senza distruggere la natura e l'ambiente. 'Fare politica circolare' è progettare e attuare la politica senza produrre politicasprechi, come l'eccesso di organizzazione, l'eccesso di legalizzazione, l'eccesso di burocratizzazione, l'organizzazione della partecipazione dei cittadini senza trarne le conseguenze e le costose note politiche che spariscono in un cassetto. 'Fare politica circolare' implica intercettare sistematicamente segnali rilevanti dalla società, e poi anche rispondere a questi segnali con misure che possono essere ricondotte a quell'adagio 'tutta la sovranità è del popolo'. Anche tutta la saggezza e la verità appartengono al popolo. A condizione che siano acquisite in modo corretto. Il policy making circolare fa parte del concetto più completo di 'Societal Policy Making'. 

Tra il 1970 e il 2017, ho chiamato questo modo di lavorare 'interactive policy making' perché è il risultato di un dialogo approfondito con i cittadini e gli attuatori coinvolti: questo è lavorare dall'esterno e dal basso verso l'alto. Non ero solo in questo. Nel 2004 James Surowiecki se ne uscì con il nome di 'The wisdom of the crowds'. Nel frattempo, il termine 'lavoro interattivo' si è seriamente inquinato. Il pensiero sull'innovazione, tuttavia, non si ferma mai. Il mio collega Peter Hovens ha fatto la relazione con l'economia circolare e così il nostro lavoro si chiama d'ora in poi 'la metodologia del policy making circolare'. Ne parlerò tra un momento. 

Federalizzazione
Nel 1787, tredici stati in America (ex colonie dell'Inghilterra) fecero la prima federazione del mondo - basata sul pensiero dei filosofi europei. La federalizzazione è una forma di cooperazione tra paesi in cui gli stati membri rimangono sovrani e autonomi ma mettono nelle mani di un organo federale alcuni interessi che essi stessi non possono più rappresentare. Quando all'interno delle federazioni sorgono talvolta gravi problemi, come avviene attualmente in America, ciò non può essere ricondotto alla struttura federale costituzionale dello Stato, ma alla mancanza di meccanismi di difesa incorporati con cui persone sbagliate possono manipolare le procedure della democrazia al fine di ottenere posizioni a proprio vantaggio.

Dall'arrivo della prima federazione in America, migliaia di cittadini europei hanno cercato per 200 anni di creare un'Europa federale. Questo è sempre fallito, anche se il 40% della popolazione mondiale vive oggi in ventisette federazioni. In quei paesi si è capito che, in circostanze mutevoli, la creazione di una struttura statale federale è lo strumento migliore per sostenere la ricerca della felicità dei cittadini. 

Progettare la metodologia
Durante i miei studi alla facoltà di diritto dell'Università di Utrecht (1964-1968) ho imparato concetti come sovranità, democrazia, trias politica, pesi e contrappesi, monarchia costituzionale, stati confederali e federali. Per inciso, senza alcuna consapevolezza del loro reale significato. Come la maggior parte degli studenti, studiavo non per approfondire le mie conoscenze, ma per riprodurre le conoscenze obbligatorie agli esami e poi dimenticarle il prima possibile per fare spazio nella mia testa a un nuovo carico di conoscenze piatte per l'esame successivo. 

Nel 1969 ho trovato lavoro in un comune e solo allora ho imparato il significato profondo dei principi del diritto costituzionale e amministrativo. Mi sorprese, però, il fatto che le politiche venivano fatte dall'alto; dalle conoscenze, dall'esperienza e dai dossier dei politici e dei funzionari; senza consultare i cittadini interessati. Hanno fatto politica come hanno fatto per anni. In base alle loro conoscenze, supponendo che le persone del municipio sapessero cosa fosse bene per quei cittadini. E questo non è diverso oggi.

Nel 1970, ho accettato l'invito a ritornare alla Facoltà di Diritto per costruire l'insegnamento e la ricerca nella pubblica amministrazione. Solo allora iniziai a studiare. Supportato da ampie biblioteche, ho iniziato ad analizzare il funzionamento dei governi. Ho scoperto che più di dieci diverse discipline accademiche contengono conoscenze applicabili al funzionamento dei governi. Oltre al diritto costituzionale e amministrativo, si pensi alla filosofia politica/teologica/umanistica, alla teoria dei sistemi, alla psicologia sociale, alla cibernetica, alla psicoanalisi, al diritto internazionale, alla teoria dell'organizzazione, alla teoria del management, alla teoria della comunicazione, alla psichiatria forense, alla teoria dell'argomentazione, alla teoria della causalità, alla logica formale, ai metodi e alle tecniche della ricerca scientifica e a qualche altra che ora non mi viene in mente.

Collegando parti di queste discipline, sono stato in grado di progettare una metodologia per una politica orientata ai risultati, con il pieno coinvolgimento dei cittadini e degli operatori fin dall'inizio di tale processo. Non, quindi, come nel caso della partecipazione dei cittadini, dove un governo ha già identificato il problema e ha già ideato la soluzione. E allora - lottando contro un governo difensivo - non sarà possibile per i cittadini riconoscere né il problema né la soluzione. No, sto parlando di una politica che può contare sull'appoggio di cittadini profondamente coinvolti nel processo di elaborazione delle politiche, con la garanzia di un atteggiamento attivo da parte di coloro che le attuano. Questa metodologia - sotto il nome di 'Societal Policy Making' - consiste in quattro architetture come elementi costitutivi di un processo di cambiamento di successo:

1. L'architettura della rottura dello status quo. È necessario impostare un processo in modo tale che si crei abbastanza energia per guidare un razzo attraverso l'atmosfera. Quindi, sviluppare così tanta energia che il processo previsto resista alla gravità e non cada a terra.
2. L'architettura della definizione degli obiettivi. Senza un'attenta analisi e sintesi, in nove dei dieci processi politici gli obiettivi sono formulati secondo il cosiddetto "trabocchetto del solution thinking" (saltare alle soluzioni). Un obiettivo è una soluzione a un problema. Senza un'analisi (diagnosi) del problema nelle sue cause sottostanti, è impossibile immaginare una sintesi praticabile (terapia).
3. L'architettura del raggiungimento degli obiettivi. Se avete stabilito l'obiettivo in modo metodicamente attento, questo non significa che lo raggiungerete. Questa architettura non si concentra ciecamente sul risultato da raggiungere, ma sulla riduzione delle incertezze che si frappongono al risultato. 
4. L'architettura della politica circolare. In questa architettura, le tre precedenti si riuniscono in applicazione effettiva nelle tre fasi successive A, B e C.

A. Fase di analisi:

a. Composizione della squadra: include la formazione della squadra, la costruzione della squadra, l'alloggio, i materiali, le attrezzature, il budget. 
b. Analisi ambientale: analisi di tutti coloro che devono essere coinvolti; il numero non è rilevante; se sono trenta, va bene; se sono trentamila, allora va bene lo stesso.
c. Giro di consultazioni: le figure chiave dell'Analisi Ambientale vengono consultate preferibilmente tramite un'intervista one-to-one; esse sono e continueranno ad essere coinvolte nel processo politico; oltre alle interviste one-to-one, utilizziamo altre tecniche di intervista per gruppi più grandi di persone secondo il metodo del cosiddetto "gruppo nominale".
d. Antologia: i contributi delle persone consultate vengono registrati nel modo più letterale possibile e rispediti (dopo aver sistematizzato gli input) alle persone consultate, affinché possano vedere che gli input vengono effettivamente presi sul serio.
e. Analisi dei problemi e delle cause: Il materiale dell'Antologia viene analizzato per le catene causali e la loro struttura a strati. Morale: solo concentrando la politica su un approccio agli strati causali inferiori si può raggiungere il successo. Altrimenti, si rimarrà bloccati nel trattare i sintomi.
f. Riunioni di esperti: gli esperti sono messi al lavoro per individuare e rimuovere eventuali punti ciechi nell'analisi.

B. Fase di sintesi

g. Nota di visione: in poche pagine si presenta uno schizzo dell'obiettivo finale da raggiungere.
h. Direzioni strategiche di soluzione: come ci sono diverse strade che portano a Roma, ci sono sempre diverse direzioni di soluzione.
i. Sotto-obiettivi: all'interno di quelle direzioni strategiche di soluzione, ci sono obiettivi intermedi. Esempio. Se viaggi dall'Aia a Roma - passando per il Belgio, la Germania e la Svizzera - dovresti sicuramente raggiungere Maastricht o Bruxelles come obiettivo intermedio. Raggiungere un tale obiettivo intermedio è importante perché allora sai due cose: non sei più a L'Aia e sei sulla strada giusta. Tuttavia, quando vedi il cartello Amburgo sai anche due cose: non sei più a L'Aia, ma sei sulla strada sbagliata.
j. Azioni concrete: la conclusione dello sviluppo di un processo di politica circolare è contenuta in un Action Book. Realizzarlo richiede molte conoscenze e sforzi, altrimenti diventano azioni senza senso. Le azioni mirano ad eliminare le cause che sono emerse dall'analisi.

C. Fase di implementazione

E solo allora inizia il "vero" lavoro: la realizzazione concreta delle azioni concrete per raggiungere gli obiettivi intermedi concreti, per raggiungere l'obiettivo finale. 

Il metodo è guidato secondo i principi della gestione dei processi, compresa la gestione della conoscenza e la gestione strutturale secondo l'adagio: "Il processo è più importante del risultato". E questo significa che bisogna sapere cosadi cui hai bisogno e comeper farlo. 

L'applicazione di questo metodo nella pratica
La costruzione delle quattro architetture è nata nel corso degli anni settanta. All'inizio in contorni grezzi, ma lentamente raffinati discutendo con i miei studenti di amministrazione pubblica e piccoli progetti fuori dall'università. Come risultato, il lavoro ha guadagnato una certa fama, portando a una commissione, nel 1982, da parte del capo della polizia di Amsterdam. 

A causa di circostanze e sviluppi di ogni tipo, il corpo di polizia era coinvolto in questioni di corruzione e frode, aveva una lite con il consiglio comunale, la procura e con molte organizzazioni come il trasporto pubblico, il mondo dei taxi, l'industria alberghiera e della ristorazione, ecc. Il nuovo capo della polizia aveva il compito di fare pulizia e - essendo stato informato di questa metodologia dal suo staff - mi ha messo al lavoro. Questo ha portato a una politica completamente nuova sulla polizia ad Amsterdam, una nuova organizzazione e una nuova gestione. Con un tempo di svolta di tre anni. L'Action Book da realizzare comprendeva circa 150 progetti, stabiliti in un Patto, firmato dal Sindaco di Amsterdam, dal Ministro degli Interni, dal Ministro della Giustizia, dal Procuratore Capo di Amsterdam e dallo stesso Capo della Polizia.

Questo incarico mi ha fatto decidere di lasciare l'università nel 1983. Da allora, questo metodo è stato utilizzato in decine di progetti. Alcuni esempi:

• Il Secondo Piano Strutturale del Traffico e dei Trasporti. Commissionato dall'allora Ministro dei Trasporti, dei Lavori Pubblici e della Gestione delle Acque, fu sviluppato per la Camera bassa del Parlamento una politica per unire gli obiettivi del traffico e dei trasporti, dell'economia e della natura e dell'ambiente. Coinvolgimento di tutti coloro che hanno autorità nell'economia, nel traffico e nei trasporti, nella natura e nell'ambiente. Ha portato alla caduta del gabinetto Lubbers II nel 1989. 
• All'inizio degli anni 90, uno schema di struttura europea per il traffico e il trasporto transnazionale attraverso tutti i paesi dell'allora CEE, commissionato dal commissario europeo per i trasporti. Contributi di ministri, alti funzionari, capitani d'industria, esperti e cittadini impegnati in tutto il mondo.
• Negli anni 90, per il comune di Amsterdam - oltre alla strategia della polizia e della Procura - la creazione di una propria strategia comunale con azioni concrete per combattere il crimine organizzato. Coinvolgimento di tutti i settori e strati della società. 
• Sempre negli anni '90, il ministero dei Trasporti, dei lavori pubblici e della gestione delle acque ha commissionato una politica di sicurezza per tutte le interazioni nel Mare del Nord: barche, pescatori, turisti, installazioni di petrolio e gas, natura e ambiente. 
• Negli anni '90, le Nazioni Unite (in parte su richiesta dell'UE) mi hanno anche incaricato di affrontare a Bangkok il crescente deterioramento delle condizioni di vita e l'impoverimento di quella parte della città dove si trova il palazzo del re, alcuni dei più importanti ministeri, i mercati più grandi e i templi più belli. Le enormi folle di persone e l'emissione di gas dai veicoli hanno causato il deterioramento della qualità della vita, i dipendenti pubblici non sono stati in grado di raggiungere i loro posti di lavoro, i cittadini non sono stati in grado di ottenere il loro cibo dai mercati, i templi sono caduti in rovina e il turismo è diminuito. Il metodo di lavoro sopra descritto fu incorporato dall'ONU in un'istruzione che fu distribuita dall'ufficio dell'ONU nei paesi del sud-est asiatico. 
• Per il governo del Suriname:
  • una politica integrata del traffico e dei trasporti per conto del Ministro dei Trasporti e delle Comunicazioni;
  • l'elaborazione di una politica di sicurezza nazionale integrata per conto del ministro della giustizia e della polizia e del ministro della difesa; 
  • per conto della Banca Internazionale di Sviluppo (BID) una politica per rafforzare l'economia del Suriname; 
  • una politica per l'UE e il Suriname Business Forum per migliorare in Suriname la "facilità di fare affari" secondo la metodologia della Banca Mondiale;
  • a nome del vicepresidente, il disegno di una politica per colmare le lacune della legislazione che dovrebbe essere presente sotto la costituzione, così come la modernizzazione della legislazione obsoleta;
  • più recentemente, uno studio del comune di Voorst (Paesi Bassi) sulle possibilità di lavorare in modo preventivo nell'ambito sociale per prevenire problemi che impediscono seriamente la felicità dei residenti (vulnerabili). Questo progetto è stato condotto in modo eccellente da Koen van Bremen, che è uno dei fondatori del nostro Cooperative Societal World.

Lo lascio a questa lista. Si vuole solo indicare che questo metodo si applica ad ogni questione, vale a dire, indipendentemente dal settore politico. Può gestire qualsiasi complessità, a condizione che ...... si possa lavorare come si deve, cioè secondo le Procedure Operative Standard (SOP), che ho delineato nelle pagine 4-6.

Per trasferire la conoscenza di questo SOP, ho condotto molti corsi di più giorni tra il 1983 e il 2000. Dentro e fuori i Paesi Bassi. Uno degli studenti era Peter Hovens. Sebbene anche altri iniziarono a lavorare con questa metodologia, Peter risultò essere l'unico che si impegnò in linea di principio e divenne così mio collega. Ora, nel 2019, crede che sia giunto il momento di scrivere un libro sulla "politica circolare" con tutte le conoscenze ed esperienze acquisite. Questo sarà pubblicato nel 2020. 

La relazione con il concetto di 'federalizzazione dell'Europa'.
Sono stato co-fondatore dell'Associazione per la Pubblica Amministrazione nel 1972 e poi come vice-presidente responsabile del portafoglio per impostare l'istruzione della pubblica amministrazione nei Paesi Bassi e a livello internazionale. Il lavoro internazionale si è svolto all'interno dell'Istituto Internazionale di Scienze Amministrative (IIAS), dell'Associazione Internazionale delle Scuole e degli Istituti di Amministrazione (IASIA) e del Gruppo Europeo di Pubblica Amministrazione (EGPA).  

In questi contesti, ho incontrato un certo numero di colleghi fiamminghi in varie università belghe. Ho discusso con loro l'andamento delle profonde riforme costituzionali in Belgio (iniziate nel 1960), volte a trasformare lo stato unitario in uno stato federale. Solo attraverso uno stato federale la Vallonia (francofona) e le Fiandre (di lingua olandese), e una piccola parte di lingua tedesca, potevano continuare a vivere e lavorare insieme senza spararsi addosso. Solo allora ho imparato il significato intrinseco di un'organizzazione statale federale per sostenere i cittadini nella ricerca della loro felicità. Poiché i principi della federalizzazione provengono quindi dalla stessa fonte della creazione della politica dal basso - cioè dal concetto che "tutta la sovranità spetta al popolo" - oltre a sviluppare il metodo della politica interattiva, ho continuato a studiare gli elementi di base della federalizzazione, da applicare alla creazione di un'Europa federale.

Per avvicinarmi al vasto processo di federalizzazione in Belgio, ho deciso di trasferirmi in Belgio nel 1996. Lì ho incontrato un direttore del Ministero degli Affari Esteri fiammingo, Herbert Tombeur. La sua conoscenza del federalismo ha colmato le lacune che erano sorte nel mio caso nonostante i miei studi intensivi sull'argomento. 

Ero particolarmente interessato al modo in cui il primo stato federale del mondo è stato stabilito attraverso il lavoro dei 55 membri della Convenzione di Filadelfia nel 1787, sostenuto dagli 85 Federalist Papers di James Madison, Alexander Hamilton e John Jay tra il 1787 e il 1788. Una delle affermazioni era che la federazione americana era basata sul pensiero filosofico dei filosofi europei (Aristotele, Althusius, Montesquieu, Rousseau), mentre dopo il 1787 c'era sempre stato un vano tentativo di scegliere una forma di governo federale anche per l'Europa. 

Nel 1999, Robert A. Levine, un alto funzionario dell'amministrazione federale americana, scrisse sul New York Times che l'allora CEE non si stava facendo un favore a stabilire un'unione monetaria (con il trattato di Maastricht nel 1992) senza prima stabilire una base federale. Sosteneva che questo era un futuro incerto per l'euro e consigliava di iniziare a scrivere una versione europea dei Federalist Papers. Questo consiglio è rimasto nelle conversazioni tra Herbert e me per molto tempo. Poiché nessun altro in Europa aveva seguito quel consiglio, abbiamo deciso di scrivere noi stessi i Federalist Papers europei tra l'agosto 2012 e il maggio 2013. In 26 Papers spieghiamo quanto sia pessimo il sistema operativo intergovernativo dell'UE in base al diritto dei trattati, perché è pessimo, qual è il potere di uno stato federale, perché dovrebbe sostituire il sistema attuale e come sarebbe una forte costituzione federale europea. 

Risultato? Zero. L'attenzione politica, accademica e mediatica sul modo di governare un gruppo di paesi che vogliono preservare la loro sovranità e identità culturale ma che vogliono trovare protezione in un organismo federale che difenda i loro interessi comuni è stata pari a zero ed è ancora zero.

Una Convenzione dei cittadini come legame tra sovranità popolare, politica circolare e federalizzazione
Se guardate di nuovo all'inizio di questo articolo, vedrete il legame tra sovranità popolare, politica circolare e federalizzazione. È il legame di ciò che bisogna sapere e gestire nei casi di un complesso processo di cambiamento.

La sovranità popolare è la fonte fondamentale per la creazione di uno stato federale. Ciò implica che il popolo stesso sottoscriva una costituzione federale. Nessuna costituzione federale di, per e dal popolo? Allora niente Stato federale. Ma questa firma - definita costituzionalmente "ratifica" - richiede un'organizzazione tale da garantire due cose:

• che la costituzione sia veramente di, per e dai cittadini; ciò implica l'organizzazione del coinvolgimento fondamentale dei cittadini nella descrizione dei contenuti importanti della costituzione; 
• che la costituzione stessa deve essere perfettamente professionale; ciò implica che dilettanti benintenzionati e sciocchi pasticcioni non devono interferire con essa.

Una Convenzione dei cittadini come quella di Filadelfia del 1787 - una formula costituzionale e istituzionale di successo senza precedenti - è lo strumento per offrire queste due garanzie. In un libro che potete vedere alla fine di questa nota, spiego in dettaglio come si crea una Convenzione di 56 persone, qual è la sua missione, come si svolge, e quale ruolo e quale influenza darà ai cittadini europei nella sua realizzazione. Ora accenno a questo ruolo e a questo impatto facendo riferimento, per brevità, alla nostra metodologia di elaborazione delle politiche circolari, delineata all'inizio di questo articolo. Questa metodologia coinvolge i cittadini europei nella composizione di una costituzione federale in modo pianificato e sistematico. E quindi non per mezzo di raccolte benintenzionate ma male organizzate di cosiddette "assemblee di cittadini" che possono raggiungere solo un quasi coinvolgimento a causa della mancanza di conoscenze metodologiche.

Il bisogno di ancoraggio
In linea con il principio che tutta la sovranità spetta al cittadino, dal 1970 mi sono quindi occupato di due espressioni di sovranità. In primo luogo, la metodologia di fare politica dall'interno della società stessa. Nel 2000, avevo bisogno di ancorare le mie conoscenze - e le esperienze della loro applicazione - in una trilogia. Ecco i frontespizi. I primi due libri possono essere scaricati gratuitamente tramite i link: 

Beleid begint bij de samenlevingit Vakvereisten voor Politiek en Beleid. Nota: questi libri sono solo in lingua olandese.

Nel primo libro ho registrato le esperienze con la metodologia, applicata dall'inizio degli anni ottanta fino alla fine del secolo. Il secondo libro contiene circa 180 saggi su comandamenti e divieti nella politica e nella politica. Il terzo libro è un corso online (onlinecursus) Solo in lingua olandese) per imparare questa materia sotto la nostra guida. L'arciere con la sua freccia simboleggia che si può colpire il bersaglio solo se si sa cosa si deve fare prima di far partire la freccia. Ora lo chiamiamo 'fare politica circolare'. 

Anche la ricerca di un'Europa federale è ancorata. Una delle ragioni principali della perdurante mancanza di un'Europa federale dopo duecento anni è la curiosa assenza - ne ho già parlato - di una federazione di movimenti federalisti. Per quanti movimenti di questo tipo abbiamo avuto, sono tutti movimenti unitari decentralizzati. Non hanno mai potuto e/o voluto aumentare il loro livello di organizzazione. 

Le organizzazioni federaliste che condividono lo stesso obiettivo - la creazione di un'Europa federale in questo contesto - ma non sono disposte a rafforzare il loro grado di organizzazione non raggiungeranno mai il loro obiettivo. Per questo sei persone, due italiane (Lorenzo Sparviero e Mauro Casarotto), due francesi (Catherine Guibourg e Michel Caillouët) e due olandesi (Peter Hovens e io) hanno fondato a Milano nel maggio 2018 l'Alleanza Federale dei Federalisti Europei (FAEF). Il suo scopo è quello di offrire ai movimenti federalisti e, inoltre, a qualsiasi organizzazione che aspira a un'Europa federale, la protezione di una federazione. In questo modo, creare una massa critica attraverso la "federazione dei federalisti". 

Un secondo obiettivo che stiamo perseguendo con la FAEF è "Educare i federalisti". Vediamo che su larga scala c'è una mancanza di conoscenza approfondita di cosa sia una federazione. Ci sono molte opinioni, ma la conoscenza è ciò di cui abbiamo bisogno. I politici che, dopo il fallito trattato di Maastricht del 1992, hanno fatto false dichiarazioni sulla federalizzazione e su un'Europa federale per ignoranza concettuale, hanno portato i cittadini a credere che la federazione sia una cosa negativa. Ebbene, questo è allo stesso livello di sostenere che la terra è piatta e che il sole le gira intorno.

Il nostro obiettivo è quello di creare gli Stati Uniti d'Europa, seguendo il più possibile il processo avvenuto in America nel XVIII secolo. Senza aumentare il grado di organizzazione dei movimenti federalisti e senza condividere le conoscenze di base necessarie per creare un'Europa federale, non faremo alcun progresso. 

Anche qui, c'è bisogno di un ancoraggio per evitare che questa iniziativa federalista della FAEF sia spazzata via dalle banalità della storia. 

Questo è il nostro logo FAEF

E questo è il trailer del mio libro "Sovranità, sicurezza e solidarietà. Al fine di condividere una comprensione più profonda della federalizzazione, ho sviluppato un corso sul federalismo (solo in lingua inglese) basato sul sistema delle gilde nei secoli precedenti: Apprentice, Journeyman, Master.

Finalmente
Il presidente Bill Clinton una volta fece il seguente commento per sottolineare l'importanza dell'economia: "È l'economia, stupido". Ora che in molti paesi del mondo, e certamente non solo in Europa, le basi del concetto di democrazia si stanno erodendo, è tempo di scegliere un adagio diverso: 

"NON è l'economia, stupido. È la sovranità del popolo,
organizzato all'interno di una vera democrazia,
basato su una costituzione federale,
sotto lo stato di diritto".