Questa è la Costituzione federale che è nata dopo un'intensa convenzione popolare tra ottobre 2021 e marzo 2022. La versione completa con il memorandum esplicativo può essere trovato qui.

Prefazione

L'Alleanza federale dei federalisti europei (FAEF) è lieta di presentare la sua Costituzione federale democratica per i cittadini europei. Essa è destinata a sostituire il sistema dell'Unione europea basato sui trattati. Nell'evoluzione dei sistemi statali europei dal 1500, la fase di un'Europa federale sta iniziando ora.

Per sei mesi - da ottobre 2021 a fine marzo 2022 - la Convenzione dei cittadini della FAEF ha migliorato un progetto di dieci articoli di questa Costituzione. Il risultato di questa revisione tra pari è una struttura completa degli elementi costitutivi e istituzionali di una federazione centripeta, basata su una Costituzione federale e guidata dalle scienze applicate. Una federazione, costruita dal basso verso l'alto, per i cittadini degli Stati europei sovrani, che vogliono creare un centro che si occupi dei loro comuni interessi europei, pur conservando la sovranità, la cultura e le tradizioni di ogni paese.

I membri della nostra Convenzione che hanno fatto questo notevole lavoro sono qui elencati.

Il Consiglio presenta la Costituzione ai cittadini europei, li informa del suo significato e organizza il processo di ratifica da parte dei cittadini.

Consiglio dell'Alleanza dei Federalisti Europei (FAEF),
Leo Klinkers, Presidente
Mauro Casarotto, segretario generale
Peter Hovens, Tesoriere
Martina Scaccabarozzi, membro esecutivo Comunicazioni
Javier Giner, membro esecutivo Politica 

L'Aia, aprile 2022

Il preambolo

Articolo I - La Federazione, i diritti, e Federazione mondiale

1. La Federazione è uno Stato democratico, fondato sullo Stato di diritto. È composta da cittadini sovrani, da Stati membri democratici e costituzionali e da un'Autorità federale.
2. La Federazione rispetta l'uguaglianza dei cittadini e degli Stati membri davanti alla Costituzione, così come le loro identità, inerenti alle loro strutture costituzionali e politiche fondamentali, comprese le autonomie regionali e locali.
3. I poteri non affidati alla Federazione dalla Costituzione, né proibiti agli Stati da questa Costituzione, sono poteri riconosciuti ai Cittadini e poteri affidati agli Stati membri, al fine di proteggere le iniziative autonome dei Cittadini e degli Stati membri, relative ad attività di interesse personale o generale.
4. La Federazione vede nei bisogni naturali di ogni essere umano vivente una fonte importante da cui possono essere derivati diritti concordati. Questi diritti sono quelli formulati nella Convenzione europea per la protezione dei diritti umani e delle libertà fondamentali e nella Carta dei diritti fondamentali della Federazione, i cui diritti hanno lo stesso valore giuridico della Costituzione.
5. Ogni cittadino ha il diritto di accedere alle informazioni e ai documenti della Federazione, degli Stati e dei governi locali e il diritto di seguire i procedimenti dei tribunali e degli organi democraticamente eletti. Limitazioni a questo diritto possono essere prescritte dalla legge per proteggere la privacy di qualsiasi cittadino, o solo per ragioni straordinarie.
6. L'adesione alla Federazione dopo l'entrata in vigore della stessa richiede la ratifica della presente Costituzione federale da parte del rispettivo parlamento nazionale dello Stato richiedente l'adesione.
7. La Federazione promuoverà un più alto grado di cooperazione transnazionale mondiale e potrà, in condizioni di uguaglianza con gli altri paesi e regioni e sulla base dei valori espressi nel Preambolo di questa Costituzione, aderire ad una Federazione Mondiale, basata su una Costituzione democratica della Terra. 

Articolo II - Il ramo legislativo

Sezione 1- Il Congresso Europeo

1. Il ramo legislativo della Federazione è il Congresso europeo. Si compone di due Camere: la Camera dei Cittadini e la Camera degli Stati.
2. Il Congresso europeo e le sue due Camere separate prendono residenza a Bruxelles, a meno che le Camere non si accordino su una residenza diversa all'interno del territorio della Federazione.

Sezione 2 - La casa dei cittadini

1. La Camera dei Cittadini è composta dai delegati dei Cittadini della Federazione. Ogni delegato ha un voto. I delegati di questa Camera sono eletti per un periodo di cinque anni dai Cittadini della Federazione che sono qualificati a votare, uniti in una sola circoscrizione, essendo la circoscrizione della Federazione. Possono essere rieletti una volta di seguito. L'elezione dei delegati della Camera dei Cittadini avviene sempre nel mese di maggio, e per la prima volta nell'anno 20XX. Entrano in carica al più tardi il 1° giugno^st dell'anno elettorale. Le elezioni federali, la loro organizzazione e il loro funzionamento, si svolgono in base alla legge federale.
2. La dimensione della Camera dei Cittadini seguirà lo sviluppo politico e demografico della Federazione. Se la popolazione della Federazione non supera i quattrocento milioni, la Camera dei Cittadini sarà composta da quattrocento delegati. Se la popolazione supera i 400 milioni, il numero di delegati sarà aumentato di 20 per ogni 25 milioni di popolazione in più. In ogni caso, il numero totale di delegati della Camera dei Cittadini non supererà i seicento. 
3. Sono eleggibili alla Casa dei Cittadini coloro che hanno raggiunto l'età di diciotto anni il 1° giugno^st dell'anno elettorale e sono registrati come cittadini di uno o più Stati della Federazione per almeno sette anni. A nome dei Cittadini della Federazione, la Camera dei Cittadini stabilisce le leggi sui requisiti di competenza e idoneità per la carica di delegato. La legge che regola i requisiti di competenza e idoneità regola anche la responsabilità dei partiti politici transnazionali nell'applicazione e acquisizione dei requisiti da parte dei futuri delegati, così come il ruolo dei Cittadini in tale processo.
4. La Casa dei cittadini organizza una volta all'anno una riunione di più giorni con gruppi di cittadini per raccogliere informazioni su come migliorare la realizzazione degli interessi comuni europei come previsto dall'articolo III. La legge determina la composizione e il funzionamento dei gruppi di cittadini, considerando che i cittadini di ogni Stato membro parteciperanno a questi gruppi e che il risultato di queste riunioni migliorerà e rafforzerà le politiche di interesse comune europeo.
5. I delegati della Casa dei Cittadini hanno un mandato individuale e non vincolante. Svolgono questa funzione senza un mandato vincolante, nell'interesse generale della Federazione. Questo mandato è incompatibile con qualsiasi altra funzione pubblica e qualsiasi tipo di mandato multiplo, né con una posizione o una relazione tale con imprese europee o mondiali o altre organizzazioni da influenzare il processo decisionale della Federazione.
6. Il diritto di voto alle elezioni per la Camera dei Cittadini appartiene a chiunque raggiunga i diciotto anni di età nel mese di maggio dell'anno elettorale e sia registrato come cittadino in uno degli Stati membri della Federazione, indipendentemente dal numero di anni di tale registrazione. I cittadini di uno Stato membro della Federazione che sono legalmente residenti in un altro Stato della Federazione possono votare per la Camera dei Cittadini nel loro Stato di residenza.
7. La Camera dei Cittadini sceglie la sua presidenza, composta da tre delegati della Camera, con diritto di voto. La Camera nomina il proprio personale. Nessun voto segreto è permesso nella Camera dei Cittadini; ogni voto deve essere registrato.

Sezione 3 - La Camera degli Stati

1. La Camera degli Stati è composta da nove delegati per Stato. Ogni delegato ha un voto. Sono nominati per un periodo di cinque anni dal parlamento del loro Stato tra i suoi membri. Possono essere rinominati una volta di seguito. La prima nomina della Camera completa degli Stati avviene entro i primi cinque mesi dell'anno 20XX. Entrano in carica al più tardi il 1° giugno^st dell'anno della loro nomina.
2. Sono eleggibili alla Camera degli Stati coloro che hanno raggiunto l'età di venticinque anni nell'anno di assunzione della carica e che sono stati registrati per un periodo di almeno sette anni come cittadini di uno Stato membro della Federazione. A nome degli Stati della Federazione, la Camera degli Stati stabilisce le leggi sui requisiti di competenza e idoneità per la carica di delegato.
3. La Camera degli Stati organizza una volta all'anno una riunione di più giorni con gruppi di delegati dei parlamenti degli Stati membri per raccogliere informazioni su come migliorare la realizzazione degli interessi comuni europei come previsto all'articolo III. La legge determina la composizione e il funzionamento di questi gruppi, considerando che i delegati di ogni parlamento degli Stati membri parteciperanno a questi gruppi e che il risultato di queste riunioni migliorerà e rafforzerà gli interessi comuni europei.
4. I delegati della Camera degli Stati hanno un mandato individuale e non vincolante che si esercita nell'interesse generale della Federazione. Questo mandato è incompatibile con qualsiasi altra funzione pubblica, compresa un'appartenenza incompatibile al parlamento che li ha nominati come delegati della Camera degli Stati e qualsiasi tipo di mandato multiplo, né con una posizione o una relazione tale con imprese europee o mondiali o altre organizzazioni da influenzare il processo decisionale della Federazione.
5. La Camera degli Stati sceglie la sua presidenza, composta da tre delegati della Camera, con diritto di voto. La Camera nomina il proprio personale.
6. La Camera degli Stati ha il potere esclusivo di presiedere all'impeachment. In caso di impeachment del Presidente della Federazione, dei Vice Presidenti della Federazione o di un delegato del Congresso, la Camera degli Stati sarà presieduta dal Presidente della Corte Suprema di Giustizia Federale. In caso di impeachment di un delegato di questa Corte, il presidente della Camera degli Stati presiederà la Camera degli Stati. Nessuno potrà essere condannato senza un voto a maggioranza dei due terzi dei delegati presenti.
7. La condanna in caso di impeachment non si estenderà oltre la rimozione dall'incarico e l'interdizione dal ricoprire qualsiasi ufficio d'onore, di fiducia o salariato all'interno della Federazione. Il condannato sarà comunque responsabile e soggetto a imputazione, processo, giudizio e punizione secondo la legge.
8. Nessun voto segreto è permesso nella Camera degli Stati; ogni voto deve essere registrato. 

Sezione 4 - La riunione delle due Camere

1. Il Congresso europeo è la riunione della Camera dei Cittadini e della Camera degli Stati in sessione congiunta ed è presieduto dal presidente della Camera dei Cittadini.
2. Il tempo, il luogo e il modo di eleggere i delegati della Camera dei Cittadini e di nominare i delegati della Camera degli Stati sono determinati dal Congresso europeo.
3. Il Congresso europeo si riunisce almeno una volta all'anno. Questa riunione inizierà il terzo giorno di gennaio, a meno che il Congresso non determini un giorno diverso per legge.
4. Il Congresso europeo stabilisce un regolamento per il suo modo di operare.

Sezione 5 - Regolamento dei lavori delle due Camere

1. Ogni Camera stabilisce un regolamento, a maggioranza dei suoi delegati, per quanto riguarda i loro specifici campi di competenza. Esse regolano quali argomenti richiedono la presenza di un quorum, quali quorum sono applicati, la maggioranza richiesta salvo che sia diversamente previsto dalla costituzione, come si può far rispettare la presenza dei delegati, quali sanzioni possono essere imposte in caso di assenza sistematica, quali poteri ha il presidente per ristabilire l'ordine e come vengono registrati gli atti delle riunioni e i voti conteggiati.
2. Il regolamento regola la punizione dei delegati della Camera in caso di comportamento disordinato, incluso il potere della Camera di espellere definitivamente il delegato con una maggioranza di due terzi.
3. Durante le riunioni del Congresso europeo nessuna Camera può aggiornarsi per più di tre giorni senza il consenso dell'altra Camera, né può spostare la propria sede. 

Sezione 6 - Compensazione e immunità di delegati del Congresso

1. I delegati di entrambe le Camere ricevono uno stipendio per il loro lavoro, determinato dalla legge, che viene pagato dal Tesoro della Federazione.
2. Le regole sulle immunità delle due Camere sono determinate a livello della Federazione. I delegati di entrambe le Camere sono in tutti i casi, eccetto il tradimento, il crimine e il disturbo dell'ordine pubblico, esentati dall'arresto durante la loro partecipazione alle sessioni della loro rispettiva Camera e nell'andare e tornare da quella Camera. Per qualsiasi discorso o dibattito in una delle due Camere non possono essere interrogati in nessun altro luogo.

Sezione 7 - La Corte federale di giustizia, la Banca centrale federale e la Corte dei conti federale

Il Congresso europeo stabilisce per legge la Corte federale di giustizia, la Banca centrale federale, la Corte dei conti federale, l'Ufficio federale del mediatore e regola i loro poteri.

Articolo III - I poteri e i compiti del ramo legislativo

Sezione 1 - La procedura legislativa

1. Entrambe le Camere hanno il potere di promulgare leggi e di fare tutti i regolamenti necessari per quanto riguarda il territorio o altri possedimenti appartenenti alla Federazione. Possono nominare commissioni bicamerali con il compito di preparare proposte di legge congiunte o di risolvere i conflitti tra le Case.
2. Le leggi di entrambe le Camere devono aderire ai principi dell'inclusività, del processo decisionale deliberativo, della rappresentatività nel senso di rispettare e proteggere le posizioni minoritarie all'interno delle decisioni della maggioranza, evitando processi decisionali oligarchici e preservando il valore della diversità.
3. La Camera dei Cittadini ha il potere di avviare la legislazione che incide sul bilancio federale della Federazione. La Camera degli Stati ha il potere - come nel caso di altre proposte legislative della Camera dei Cittadini - di proporre emendamenti per adeguare la legislazione che incide sul bilancio federale.
4. Ogni progetto di legge viene inviato all'altra Camera. Se l'altra Camera approva il progetto, esso diventa legge. Nel caso in cui l'altra Camera non approvi il progetto di legge, si forma una commissione bicamerale - o si nomina una commissione bicamerale già esistente - per mediare una soluzione. Se questa conciliazione produce un accordo o una proposta di legge, questa è soggetta al voto della maggioranza di entrambe le Camere.
5. Qualsiasi ordine o le risoluzioni, diverse da un progetto di legge, che richiedono il consenso di entrambe le Camere - ad eccezione delle decisioni in materia di rinvio - sono presentate al Praesidium e necessitano della sua approvazione prima di ottenere effetti giuridici. Se il Praesidium disapprova, la questione avrà comunque effetto legale se due terzi di entrambe le Camere la approvano.
    

Sezione 2 - Gli interessi comuni europei

1. Il Congresso europeo è responsabile della cura dei seguenti interessi comuni europei:
   (a) La vitalità della Federazione, regolando le politiche contro le minacce esistenziali alla sicurezza della Federazione, dei suoi Stati e Territori e dei suoi Cittadini, siano esse naturali, tecnologiche, economiche o di altra natura o riguardanti la pace sociale.
   (b) La stabilità finanziaria della Federazione, regolando le politiche per assicurare e salvaguardare il sistema finanziario della Federazione.
   (c) La sicurezza interna ed esterna della Federazione, regolando le politiche di difesa, intelligence e polizia della Federazione.
   (d) L'economia della Federazione, regolando le politiche sulla prosperità e il benessere della Federazione.
   (e) La scienza e l'educazione della Federazione, regolando le politiche sul livello di saggezza e conoscenza della Federazione.
   (f) I legami sociali e culturali della Federazione, regolando le politiche di conservazione delle basi sociali e culturali consolidate dell'Europa.
   (g) L'immigrazione, compresi i rifugiati, verso la Federazione e l'emigrazione fuori dalla Federazione, regolando le politiche di immigrazione sull'accesso, la sicurezza, l'alloggio, il lavoro e la sicurezza sociale, e le politiche di emigrazione sull'uscita dalla Federazione.
   (h) Gli affari esteri della Federazione, regolando le politiche di promozione dei valori e delle norme della Federazione al di fuori della Federazione stessa. 
2. L'Appendice III A, essendo parte integrante di questa Costituzione ma non soggetta alla procedura di modifica costituzionale, regola il modo in cui gli Stati membri decidono quali poteri affidare all'organo federale. Regola anche il contributo dei cittadini in questo processo.
   
   

Sezione 3 - Vincoli per gli Stati membri

1. Nessuno Stato introdurrà politiche o azioni a livello statale che possano minacciare la sicurezza dei propri cittadini o dei cittadini di altri Stati membri. 
2. Nessuna tassa, imposta o accisa sarà riscossa sui servizi e beni transnazionali tra gli Stati della Federazione.
3. Nessuna preferenza sarà data attraverso qualsiasi regolamento al commercio o alle tasse nei porti marittimi, aeroporti o porti spaziali degli Stati della Federazione; né le navi o gli aerei diretti o provenienti da uno Stato saranno obbligati a entrare, sdoganarsi o pagare dazi in un altro Stato.
4. Nessuno Stato può approvare una legge retroattiva o ripristinare la pena capitale. Né approvare una legge che pregiudichi gli obblighi contrattuali o le sentenze giudiziarie di qualsiasi tribunale.
5. Nessuno Stato emetterà la propria moneta.
6. Nessuno Stato, senza il consenso del Congresso europeo, imporrà alcuna tassa, imposta o accisa sull'importazione o l'esportazione di servizi e merci, ad eccezione di quanto possa essere necessario per l'esecuzione delle ispezioni di importazione ed esportazione. Il gettito netto di tutte le tasse, imposte o accise, imposte da qualsiasi Stato sull'importazione e l'esportazione, sarà ad uso del Tesoro della Federazione; tutti i relativi regolamenti saranno soggetti alla revisione e al controllo del Congresso europeo.
7. Nessuno Stato avrà capacità militari sotto il suo controllo, non stipulerà alcun accordo o patto di sicurezza con un altro Stato della Federazione o con uno Stato straniero, e potrà impiegare capacità militari basate sull'autodifesa contro la violenza esterna solo quando una minaccia imminente lo richieda, e solo per la durata in cui la Federazione non possa adempiere a questo obbligo. Le capacità militari che vengono utilizzate nella situazione di cui sopra sono capacità che sono stazionate sul territorio dello Stato come parte della forza di difesa federale. 

Sezione 4 - Vincoli all'Unione Federale Europea

1. Nessun denaro sarà prelevato dalla Tesoreria se non per l'uso determinato dalla legge federale; una dichiarazione sulle finanze della Federazione sarà pubblicato annualmente.
2. Nessun titolo di nobiltà sarà concesso dalla Federazione. Nessuna persona che, nell'ambito della Federazione, ricopra una carica pubblica o fiduciaria accetta, senza il consenso del Congresso Europeo, regali, emolumenti, cariche o titoli di qualsiasi tipo da qualsiasi Re, Principe o Stato straniero.
3. Nessun personale, retribuito o non retribuito, del governo, degli appaltatori del governo o delle entità che ricevono finanziamenti diretti o indiretti dal governo, può mettere piede su suolo straniero allo scopo di ostilità o azioni in preparazione di ostilità, eccetto per quanto consentito da una dichiarazione di guerra del Congresso europeo.
4. Il reddito e la capacità di spesa dei partiti politici e di qualsiasi candidato alle elezioni sono regolati dal Congresso europeo con una legge sul finanziamento delle elezioni.
5. Nessuna persona o entità che abbia ricevuto direttamente o indirettamente fondi, favori o contratti dal governo negli ultimi cinque anni può contribuire a una campagna elettorale sotto le sanzioni descritte nella clausola 6. Inoltre, qualsiasi entità che cerchi di aggirare questa limitazione sarà multata con una somma pari a cinque anni di fatturato, pagabile in caso di condanna.
6. Qualsiasi contributo, diretto o indiretto, in contanti, beni, servizi o lavoro, pagato o non pagato, fatto a una persona che cerca una carica elettiva deve essere reso pubblico entro quarantotto ore dal ricevimento. Il contributo di ogni entità deve riportare il nome della persona o delle persone responsabili della gestione dell'entità. Un'entità che cerca di aggirare questa limitazione sarà multata con una somma pari a cinque anni di fatturato, pagabile in caso di condanna.
7. Nessun dipendente del governo può accettare una posizione in un'entità privata che ha accettato finanziamenti governativi, favori o contratti per un periodo di dieci anni dopo aver lasciato l'incarico governativo negli ultimi cinque anni.
8. Ogni istituzione e agenzia governativa, e ogni entità o persona che ha ricevuto direttamente o indirettamente finanziamenti, favori o contratti governativi, sarà soggetta a un audit indipendente ogni quattro anni, e i risultati di questi audit forensi saranno resi pubblici alla data della loro emissione. Qualsiasi entità che cerchi di aggirare o evitare questo requisito sarà multata con una somma pari a cinque anni di fatturato, pagabile in caso di condanna. Qualsiasi persona che cerchi di aggirare o evitare questo requisito deve scontare un periodo minimo di reclusione di cinque anni.

Articolo IV - Il ramo esecutivo

Sezione 1 - Il governo federale 

1. Il ramo esecutivo è formato dal governo federale e consiste in un presidente, due vicepresidenti e un gabinetto di ministri. Il presidente è capo dello Stato e capo del governo, che, insieme a un primo e un secondo vicepresidente, forma un presidio. 
2. Il presidente e i due vicepresidenti sono eletti simultaneamente dai cittadini della Federazione sulla base del suffragio universale in cui tutto il territorio della Federazione forma una circoscrizione. 
3. I membri del Gabinetto dei Ministri sono nominati dal Presidente in accordo con i Vice Presidenti. I membri rappresentano la diversità della Federazione. Ogni ministro federale è a capo di un ministero.
4. I membri del Praesidium e i ministri federali sono di alta integrità culturale. 
5. Le decisioni del governo federale sono prese collettivamente per consenso. In assenza di consenso, i ministri votano a maggioranza semplice. In caso di parità di voti, il presidente decide dopo aver consultato entrambi i vicepresidenti.
6. Il Praesidium deve garantire che il governo federale e le sue istituzioni attuino politiche che siano nell'interesse della Federazione nel suo insieme ed evitare deviazioni politiche estreme e l'influenza di gruppi di potere non eletti e lobby che possano mettere in pericolo la democrazia o promuovere decisioni oligarchiche o di parte.
7. Il Praesidium deve salvaguardare l'integrità della funzione pubblica, impedendo l'applicazione di qualsiasi forma di spoils system e di licenziamenti per motivi di partito del personale delle agenzie e degli organismi amministrativi e governativi.

Sezione 2 - Il elezione del presidente e dei vicepresidenti

1. Il Presidente e i Vice Presidenti della Federazione sono eletti per un periodo di quattro anni. La loro elezione si terrà il terzo venerdì del mese di ottobre; la prima elezione avrà luogo nell'anno 20XX. Se uno dei candidati alla presidenza o alla vicepresidenza ottiene la maggioranza assoluta, è eletto presidente o vicepresidente. Se nessuno dei candidati ottiene la maggioranza, una seconda elezione tra i due candidati che hanno ottenuto più voti avrà luogo entro un mese. Il candidato che riceve più voti in questo secondo turno diventa presidente o vicepresidente.
2. Per coprire il periodo tra la ratifica della Costituzione della Federazione e la prima elezione del suo Presidente e dei Vicepresidenti, il Congresso europeo nomina al suo interno un Presidente ad interim e due Vicepresidenti ad interim. Non sono eleggibili come presidente, o come vicepresidenti, nelle prime elezioni presidenziali della Federazione.
3. È eleggibile come Presidente o Vicepresidente qualsiasi persona che al momento della sua candidatura, che sarà stabilita dalla legge federale, abbia raggiunto l'età di trentacinque anni e sia stata registrata come cittadino della Federazione per almeno dodici anni.
4. Il Presidente e i Vice Presidenti ricevono uno stipendio per queste posizioni, stabilito dal Congresso Europeo. Lo stipendio non viene aumentato né diminuito durante il periodo di presidenza/vice presidenza, ed essi non ricevono nessun altro compenso di nessun tipo dalla Federazione, né da qualsiasi singolo Stato della Federazione, né da qualsiasi altra istituzione pubblica dentro o fuori la Federazione, né da qualsiasi istituzione o persona privata.
5. Prima che il Presidente e i Vice Presidenti entrino in carica, si impegneranno, davanti al Presidente della Corte Suprema di Giustizia Federale, nel mese di gennaio in cui inizia il loro mandatos, il seguente giuramento o affermazione: "Io, [nome], giuro solennemente/prometto che nell'esercizio dei poteri della Presidenza/(Vice Presidenza della Federazione adempirò a questi doveri al meglio delle mie capacità: Osservare e proteggere la Costituzione della Federazione e lo Stato di diritto; proteggere la sovranità, la sicurezza e l'integrità della Federazione; e servire fedelmente il popolo della Federazione."

Sezione 3 - La vacanza e la fine del mandato della presidenza e delle vicepresidenze

1. Il Presidente e i Vice Presidenti saranno rimossi dall'incarico su impeachment per, e condanna per, tradimento, corruzione o altri alti crimini e misfatti. In caso di rimozione del Presidente dall'incarico, la sua morte o le sue dimissioni, il Primo Vice Presidente diventa presidente mentre il Secondo Vice Presidente rimane l'unico Vice Presidente fino alle prossime elezioni.
2. Se la carica di uno dei vicepresidenti è vacante, l'altro vicepresidente rimane o diventa primo vicepresidente. Il presidente nominerà quindi un secondo vicepresidente che entrerà in carica dopo la conferma da parte della maggioranza di entrambe le Camere del Congresso europeo.
3. Quando il Presidente dichiara, per iscritto, ad entrambe le Camere del Congresso europeo la sua incapacità di eseguire i doveri della carica, il Primo Vice Presidente diventa Presidente mentre il Secondo Vice Presidente rimane l'unico Vice Presidente fino alla prossima elezione.
4. I vicepresidenti, insieme alla maggioranza dei ministri del governo federale, possono dichiarare per iscritto alle Camere del Congresso europeo l'inidoneità del presidente, dopo di che il primo vicepresidente diventa presidente mentre il secondo vicepresidente rimane l'unico vicepresidente fino alle prossime elezioni.
5. Se il Presidente è stato dichiarato inabile al servizio, può, entro cinque giorni e per iscritto, protestare e dichiarare davanti alle Camere del Congresso europeo di essere idoneo alla carica. In tal caso, i vicepresidenti possono, insieme alla maggioranza dei ministri del governo federale, entro cinque giorni, ribadire la loro valutazione di inidoneità del presidente. Se le Camere del Congresso europeo, entro ventuno giorni dal ricevimento di quest'ultima dichiarazione scritta, stabiliscono a maggioranza di due terzi in entrambe le Camere che il Presidente è inabile al servizio, il Primo Vice Presidente diventerà Presidente. In caso contrario, il Presidente riprenderà i poteri e i doveri della carica.
6. I mandati del presidente e dei vicepresidenti terminano a mezzogiorno del 20 gennaio, quattro anni dopo la loro entrata in carica. Allo stesso tempo inizieranno i mandati dei loro successori.
7. Se, al momento fissato per l'inizio del mandato del presidente, il presidente eletto è deceduto, diventa presidente il primo vicepresidente eletto, il quale poi nomina un vicepresidente aggiunto. Se un presidente eletto non è in grado di prestare il giuramento o la dichiarazione di inizio mandato, o se il presidente eletto non è riuscito a qualificarsi, il primo vicepresidente eletto fungerà da presidente fino alla nomina di un presidente; e il Congresso può prevedere per legge il caso in cui né un presidente eletto né un vicepresidente eletto si qualifichino, dichiarando chi fungerà da presidente o da vicepresidente, o il modo in cui sarà scelto colui che dovrà agire, e tale persona agirà di conseguenza fino alla nomina di un presidente o di un vicepresidente.  

Sezione 4 - Controllo indipendente del ramo esecutivo: l'ufficio del mediatore

1. Il congresso europeo istituisce per legge l'istituto dell'ufficio del mediatore federale, incaricato di controllare il funzionamento del ramo esecutivo in relazione al benessere dei cittadini.
2. La Camera dei Cittadini eleggerà i candidati della società civile - sulla base dei risultati professionali e delle qualità personali - per servire come Ombudsman in relazione a un ministero specifico del governo federale. La durata del servizio nell'ufficio dell'Ombudsman sarà quella della legislatura.
3. L'Ufficio dell'Ombudsman opererà indipendentemente da qualsiasi altra istituzione.
4. La legge definisce i poteri dell'Ufficio del Mediatore, incluso il potere di consigliare il Praesidium per aggiustare le politiche del ramo esecutivo e per riparare i danni causati dal ramo esecutivo al benessere dei cittadini. Un rifiuto del consiglio del Mediatore da parte del Praesidium dà all'Ufficio del Mediatore il potere di riferire la questione alle Commissioni di Sorveglianza di entrambe le Camere del Congresso Europeo per una decisione da prendere da parte delle Camere. Il rifiuto del parere del Mediatore da parte di una Camera richiede una maggioranza di due terzi. 
5. L'Ufficio del Mediatore è autorizzato a controllare l'attuazione da parte del ramo esecutivo della riparazione dei danni causati al benessere dei cittadini e a valutarne la qualità. Se è insufficiente, l'Ufficio del Mediatore può portare nuovamente la questione all'attenzione del Congresso europeo e/o della Corte suprema federale di giustizia.

Articolo V - I poteri e i compiti del ramo esecutivo

Sezione 1 - I poteri del Presidente e del Praesidium

1. Il Praesidium assicura che le politiche del ramo esecutivo aderiscano ai principi di inclusività, di decisione deliberativa e di rappresentatività nel senso di rispettare e proteggere le posizioni minoritarie all'interno delle decisioni della maggioranza, con una saggezza risoluta per evitare processi decisionali oligarchici.  
2. Il presidente è il comandante in capo delle forze armate e delle agenzie di sicurezza della Federazione. Una legge federale di emergenza determina i poteri del presidente in materia di emergenza.
3. Il Praesidium nomina i ministri, gli ambasciatori, gli altri inviati, i consoli e tutti i pubblici ufficiali del ramo esecutivo della Federazione la cui nomina non è regolata altrimenti in questa Costituzione e i cui uffici sono basati su una legge. Rimuove dall'incarico tutti i pubblici ufficiali della Federazione dopo la loro condanna per tradimento, corruzione o altri alti crimini e misfatti.
4. Il Praesidium può chiedere il parere, per iscritto, del funzionario principale di ciascuno dei ministeri esecutivi su qualsiasi argomento relativo ai doveri dei loro rispettivi uffici.
5. Il Praesidium ha il potere di concedere l'amnistia e la grazia per i reati contro la Federazione, tranne nei casi di impeachment. 
6. Il Praesidium ha il potere di fare trattati, da e con il consiglio e il consenso della Camera degli Stati, a condizione che due terzi dei delegati della Camera degli Stati concordano.
7. Ogni volta che una Federazione Mondiale invita la Federazione a diventare membro, il Praesidium organizzerà un referendum decisivo sull'adesione della Federazione a quella Federazione Mondiale. 
8. Il Praesidium organizza una volta all'anno un referendum consultivo tra tutti i cittadini elettori della Federazione per ottenere l'opinione del popolo europeo sull'esecuzione dei settori della politica federale.

Sezione 2 - Il Presidente e Praesidium compiti

1. In una sessione congiunta del Congresso europeo, il Presidente professa una volta all'anno lo Stato dell'Unione, preparato dal Praesidium, e raccomanda le misure che ritiene necessarie.
2. Il Presidente può, in circostanze straordinarie convocare entrambe le Camere del Congresso europeo o una di esse. 
3. Il Praesidium riceve ambasciatori e altri inviati stranieri.
4. Il Praesidium assicura il corretto funzionamento della Federazione come una federazione democratica, basata sullo Stato di Diritto. Il Praesidium vigila sulla fedele esecuzione delle leggi dell'Unione.
5. Il Praesidium commissiona le responsabilità di tutti i funzionari di governo della Federazione.

Articolo VI - Il ramo giudiziario

Sezione 1 - I tribunali e i giudici

1. Il potere giudiziario della Federazione è conferito alla Corte suprema federale di giustizia. Il Congresso europeo può decidere di installare corti federali inferiori - Corti costituzionali - negli Stati membri della Federazione. I giudici della Corte suprema federale di giustizia, così come quelli delle Corti costituzionali, rimangono in la loro carica fino a quando la loro condotta è corretta, e fino a quando raggiungono l'età di 75 anni. Per i loro servizi ricevono uno stipendio che durante il loro periodo di l'ufficio non può essere ridotto.
2. I giudici, entrambi di la Corte federale di giustizia e le Corti costituzionali, sono nominati da un Presidium di giudici. Una legge da il Congresso europeo stabilisce i criteri di competenza e di idoneità dei giudici, nonché un'adeguata rappresentanza di tutti gli Stati membri. In nessun caso il ramo legislativo o esecutivo può influenzare la nomina dei giudici federali. Una legge del Congresso europeo stabilirà i criteri per la ricusazione dei giudici dai casi in cui l'imparzialità potrebbe essere ragionevolmente messa in dubbio.
3. La giustizia è amministrata in nome della Federazione.
4. Nessun reato è punibile se non in virtù di una precedente disposizione di legge. 
5. Qualsiasi interferenza nelle indagini e nei procedimenti giudiziari dinanzi ai tribunali, sia quelli federali che quelli degli Stati membri, è vietata.

Sezione 2 - Poteri del ramo giudiziario federale

1. Il ramo giudiziario federale ha il potere:
   (a) testare le leggi e le misure esecutive - sia del governo federale che degli Stati membri - rispetto alla Costituzione federale;
   (b) invalidare le richieste e i tentativi di modifica della Costituzione che indeboliscono i valori del preambolo e gli obiettivi dell'articolo I, e le loro garanzie, che limitano le libertà e i diritti dei cittadini, o che corrompono la coerenza statutaria di questa Costituzione, soprattutto per quanto riguarda la separazione dei tre poteri dello Stato;
   (c) giudicare in tutti i conflitti derivanti da questa Costituzione rispetto a tutte le leggi della Federazione;
   (d) testare i trattati fatti, o che saranno fatti sotto l'autorità della Federazione, contro la Costituzione federale;
   (e) giudicare tutti i casi di natura marittima, spaziale e extraspaziale;
   (f) giudicare tutte le cause in cui la Federazione è parte;
   (g) giudicare le controversie tra due o più Stati membri, tra uno Stato membro e i cittadini di un altro Stato membro, tra i cittadini di più Stati membri, tra i cittadini di uno stesso Stato membro in materia di proprietà in un altro Stato membro e tra uno Stato membro o i cittadini di tale Stato e gli Stati stranieri o i loro cittadini.
2. Il Tribunale federale di giustizia ha il potere esclusivo in tutte le cause in cui sono parte gli Stati membri, i ministri, gli ambasciatori e i consoli della Federazione. In tutti gli altri casi, come menzionato nella clausola 1, la Corte suprema federale di giustizia è la corte d'appello, a meno che il Congresso europeo non decida diversamente per legge.
3. Tranne nei casi di impeachment, il processo per i crimini, come stabilito dalla legge, sarà fatto da una giuria. Questi processi si terranno nello Stato membro in cui il reato è stato commesso. Se non sono stati commessi in uno Stato membro, il processo si terrà nel luogo o nei luoghi determinati dalla legge attraverso il Congresso europeo.

Sezione 3 - Poteri della Corte federale di giustizia

1. Il Tribunale federale di giustizia è competente a pronunciarsi in via pregiudiziale:
   (a) l'interpretazione della Costituzione;
   (b) la validità e l'interpretazione degli atti delle istituzioni.
   Quando una questione del genere è sollevata dinanzi a un organo giurisdizionale di uno Stato membro, tale organo giurisdizionale può, se ritiene che una decisione su tale questione sia necessaria per emettere la sua sentenza, chiedere alla Corte suprema federale di giustizia di pronunciarsi in merito.
   Se una questione del genere è sollevata in una causa pendente dinanzi a un organo giurisdizionale di uno Stato membro contro le cui decisioni non possa proporsi un ricorso giurisdizionale secondo il diritto dello Stato membro, tale organo giurisdizionale adirà la Corte suprema di giustizia federale.  
   La Corte suprema federale di giustizia sottopone una questione pregiudiziale alla Corte costituzionale se ci sono dubbi sull'interpretazione dell'identità nazionale di uno Stato membro.
   Se una tale questione è sollevata in una causa pendente davanti a un tribunale di uno Stato membro nei confronti di una persona in stato di detenzione, la Corte suprema federale di giustizia delibera con il minimo ritardo.
2. Il Tribunale federale controlla la legalità degli atti legislativi, degli atti delle istituzioni e degli atti delle istituzioni, degli uffici o degli organismi destinati a produrre effetti giuridici nei confronti di terzi. A tal fine, è competente a pronunciarsi sui ricorsi per incompetenza, violazione delle forme sostanziali, violazione della Costituzione o di qualsiasi regola di diritto relativa alla loro applicazione, o per sviamento di potere, proposti da uno Stato membro.
3. Ogni persona fisica o giuridica può, alle condizioni previste dal primo e secondo comma, proporre un ricorso contro un atto di cui è destinataria o che la riguarda direttamente e individualmente, e contro un atto regolamentare che la riguarda direttamente e che non comporta misure d'esecuzione.

Sezione 4 - Alto tradimento e pena di morte

1. L'alto tradimento contro la Federazione consisterà solo nel muovere guerra alla Federazione, o nell'aderire ai suoi nemici dando loro aiuto e conforto. Nessuna persona potrà essere condannata per alto tradimento senza la testimonianza di almeno due testimoni del crimine, o su confessione in tribunale.
2. Il Congresso europeo ha il potere di dichiarare la punizione per l'alto tradimento, ma in nessun modo un verdetto di alto tradimento porterà a un'imputazione o alla confisca della prole del condannato.
3. La Federazione non attua e ripudia la pena di morte.

Articolo VII - I cittadini, gli Stati e la Federazione

Sezione 1- I cittadini

1. I cittadini della Federazione godono dei diritti e sono soggetti ai doveri previsti dalla Costituzione. Essi hanno, tra l'altro
   (a) il diritto di circolare e risiedere liberamente nel territorio degli Stati membri;
   (b) il diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni della Camera dei Cittadini;
   (c) il diritto di godere, nel territorio di un paese terzo nel quale lo Stato membro di cui sono cittadini non è rappresentato, della tutela delle autorità diplomatiche e consolari di qualsiasi Stato membro, alle stesse condizioni dei cittadini di detto Stato;
   (d) il diritto di presentare una petizione alla Casa dei Cittadini, di rivolgersi al Mediatore Federale Europeo, di rivolgersi alle istituzioni e agli organi consultivi della Federazione in una qualsiasi delle lingue della Federazione e di ottenere una risposta nella stessa lingua.
   
   Questi diritti sono esercitati secondo le condizioni e i limiti definiti dalla Costituzione e dalle misure adottate in virtù della stessa. 
2. I cittadini di ogni Stato della Federazione possiedono anche la Cittadinanza dell'Unione con tutti i diritti politici e di altro tipo associati. Ricevono un unico passaporto, rilasciato dal proprio Stato membro, che dichiara la Cittadinanza della Federazione. I Cittadini di uno Stato membro hanno anche diritto a tutti i diritti e favori dei Cittadini di qualsiasi altro Stato della Federazione.
3. Secondo l'articolo II, sezione 1, clausola 3, tutti i cittadini della Federazione di età superiore ai diciotto anni, a meno che non manchino di capacità per malattia mentale o incapacità mentale, possono partecipare alle elezioni della Camera dei cittadini. Possono lanciare o sostenere iniziative popolari sugli affari federali. Possono essere eletti delegati della Camera dei Cittadini, a condizione che soddisfino i requisiti dell'articolo III sulla competenza e l'idoneità. 
   (a) Il modo in cui gli istituti scientifici, i partiti politici, le associazioni, i movimenti sociali e altre organizzazioni possono contribuire alla formazione dell'opinione pubblica è regolato da una legge del Congresso europeo per la verifica e il controllo dei possibili conflitti di interesse che possono esistere tra loro e i media.
   (b) L'accesso a informazioni trasparenti e obiettive sarà garantito attraverso la creazione di Pannelli di cittadini con una legge del Congresso europeo. Questi panel di cittadini dovrebbero servire come uno spazio per il dibattito e la creazione di un'opinione pubblica equilibrata, lavorando come collegamento tra diverse fonti di informazione e i cittadini.
   (c) La trasparenza sarà garantita da una legge del Congresso europeo per quanto riguarda le strutture di proprietà dei media, così come la loro relazione con partiti, aziende o posizioni che possono influenzare o modellare l'opinione pubblica. Questi media saranno incoraggiati a partecipare ai panel dei cittadini soddisfacendo determinati requisiti. 
4. I cittadini della Federazione hanno il diritto di presentare una proposta legislativa al Congresso Europeo, sotto forma di progetto di legge. Se un minimo di 1% dei cittadini della Federazione sostiene questo progetto di legge, questo sarà depositato come Iniziativa popolare nel registro della Camera dei cittadini. Un'iniziativa popolare può avere la forma di un emendamento alla Costituzione federale. Ogni iniziativa popolare deve soddisfare i requisiti di coerenza di forma e di contenuto e non deve violare le disposizioni imperative del diritto internazionale. Se questi requisiti non sono soddisfatti, la Corte federale di giustizia della Federazione la dichiarerà nulla, in tutto o in parte.
5. Entro sei mesi dalla sua registrazione, entrambe le Camere del Congresso prendono una decisione finale sull'Iniziativa popolare. Se il progetto di legge presentato è accettato, a maggioranza semplice da entrambe le Camere, diventerà legge federale. Il Congresso europeo può presentare un controprogetto all'Iniziativa popolare. In questo caso, o se l'iniziativa popolare è approvata solo da una delle Camere, il Praesidium organizzerà un referendum. La Camera che non ha approvato l'iniziativa popolare può presentare un controprogetto.
6. I cittadini votano contemporaneamente l'iniziativa e l'eventuale controproposta. I cittadini possono votare a favore di entrambe le proposte. Possono indicare la proposta che preferiscono se entrambe sono accettate. La proposta che entra in vigore è quella che ottiene la somma più alta della percentuale di voti dei cittadini.
7. Nel caso di un'iniziativa popolare sotto forma di emendamento alla Costituzione, la ratifica deve seguire la stessa procedura dell'articolo VIII.
8. I seguenti punti devono essere sottoposti a referendum:
   (a) una decisione sulla ratifica di un trattato internazionale e sull'adesione della Federazione a organizzazioni di sicurezza collettiva, comunità sovranazionali o organizzazioni internazionali;
   (b) le leggi federali di emergenza che non sono basate su una disposizione della Costituzione e la cui durata di validità supera un anno; tali leggi federali devono essere sottoposte a votazione entro un anno dall'approvazione del Congresso europeo. 
9. I seguenti punti possono essere sottoposti a referendum:
   (a) leggi federali;
   (b) misure esecutive federali richieste dalla Costituzione o da una legge.
10. Tutti i referendum devono essere preceduti, entro tre mesi, da gruppi di cittadini organizzati dalla Casa dei cittadini allo scopo di preparare i cittadini europei al voto fornendo informazioni sulle proposte. Sulla base dei risultati dei gruppi di cittadini, il Congresso europeo può presentare una controproposta. Un atto del Congresso europeo stabilisce le modalità di voto sulla proposta dei cittadini e sulla proposta del Congresso europeo.
    
    

Sezione 2 - Gli Stati

1. In ogni Stato membro sarà data piena fede e credito agli atti pubblici, ai registri e ai procedimenti giudiziari di tutti gli altri Stati. Il Congresso europeo può prescrivere con legge generale il modo in cui tali atti, registri e procedimenti saranno provati, e i relativi effetti.
2. Gli Stati membri della Federazione hanno il potere esclusivo di regolare le questioni di Cittadinanza nazionale. La Cittadinanza di uno Stato è valida in qualsiasi altro Stato della Federazione. 
3. Gli Stati possono aderire alla Federazione con il consenso della maggioranza semplice dei cittadini della Federazione e della maggioranza di due terzi di ciascuna Camera del Congresso europeo, in quest'ordine. Il Congresso europeo stabilisce per legge i requisiti che gli Stati che aderiscono alla Federazione devono soddisfare
4. Gli Stati membri possono lasciare la Federazione per la stessa via indicata nella clausola 3. Per legge del Congresso europeo, gli obblighi finanziari di tali Stati membri sono determinati.
5. Tutti i debiti contratti e gli impegni assunti dagli Stati che aderiscono alla Federazione al momento della sua entrata in vigore rimarranno validi all'interno della Federazione. Gli Stati che aderiscono alla Federazione dopo l'entrata in vigore della stessa mantengono i loro debiti e sono vincolati alle leggi della Federazione dal momento della loro adesione.
6. Qualsiasi cambiamento nel numero di Stati membri della Federazione sarà sottoposto al consenso della maggioranza dei cittadini degli Stati membri interessati, alla maggioranza di due terzi dei rami legislativi di tutti gli Stati membri e alla maggioranza di due terzi di ciascuna camera del Congresso europeo, in quest'ordine.
7. Una persona condannata in qualsiasi Stato della Federazione per alto tradimento, crimine o altri crimini, in fuga dalla giustizia e trovata in un altro Stato membro, sarà consegnata, su richiesta dell'autorità esecutiva dello Stato da cui è fuggita, allo Stato con giurisdizione relativa a quel crimine.
8. La schiavitù o qualsiasi forma di servitù obbligatoria, eccetto nel caso di una punizione temporanea per un crimine per il quale la persona è stata legalmente condannata, sarà esclusa nella Federazione e in qualsiasi territorio sotto la giurisdizione federale.

Sezione 3 - La Federazione

1. La Federazione assicurerà che la democrazia, lo stato di diritto, la giustizia, la solidarietà, la diversità delle culture nazionali e regionali e il rispetto delle minoranze siano preservati e garantiti in ogni Stato membro. Li proteggerà contro invasioni e attacchi, su richiesta del Ramo Legislativo, o del Ramo Esecutivo nel caso in cui il Ramo Legislativo non possa riunirsi, contro la violenza illegale all'interno della Federazione.
2. La Federazione non interferirà con l'organizzazione interna degli Stati della Federazione, ma esige comunque che questi Stati, in quanto Stati democratici, siano governati dallo stato di diritto.

Articolo VIII - Modifica della Costituzione

Il Congresso europeo è autorizzato a proporre emendamenti a questa Costituzione, ogni volta che una maggioranza di due terzi delle due Camere lo ritenga necessario. Se i rami legislativi di due terzi degli Stati membri lo ritengono necessario, il Congresso europeo terrà una Convenzione con il compito di proporre emendamenti alla Costituzione. In entrambi i casi gli emendamenti saranno parte valida della Costituzione dopo la ratifica di tre quarti dei cittadini della Federazione, tre quarti dei rami legislativi degli Stati membri e tre quarti di ciascuna Camera del Congresso europeo, in questo ordine.

Articolo IX - Lealtà federale

1. Questa Costituzione e le leggi della Federazione che saranno fatte in relazione alla Costituzione, e tutti i trattati, fatti o da fare sotto l'autorità della Federazione, sono le Leggi Supreme della Federazione. I giudici di ogni Stato membro saranno vincolati dalla presente, nonostante qualsiasi altro regolamento o legge di qualsiasi Stato membro.
2. I delegati del Congresso Europeo, i membri dei rami legislativi degli Stati membri e tutti i funzionari esecutivi e giudiziari, sia della Federazione che degli Stati membri, saranno vincolati da un giuramento o da un'affermazione di sostenere questa Costituzione. Nessun test religioso sarà mai richiesto come qualifica per qualsiasi ufficio o fiducia pubblica sotto la Federazione.

Articolo X - Ratifica della Costituzione

1.  La Costituzione federale per la Federazione è sottoposta alla ratifica dei cittadini europei. Coloro che hanno diritto di voto possono farlo. Il voto è segreto e non suscettibile di frode.
2. Se una maggioranza semplice dell'elettorato di tutti gli Stati partecipanti voterà per ratificare la Costituzione, seguita dalla ratifica dei loro parlamenti nazionali, essa entrerà in vigore e la Federazione sarà istituita, fatte salve le disposizioni pertinenti nelle Costituzioni nazionali degli Stati aderenti.
3. Se gli elettori di nove paesi o regioni ratificano la costituzione a maggioranza semplice, la Federazione sarà istituita conformemente all'articolo 20 del trattato sull'Unione europea e aderisce come forma di cooperazione rafforzata all'Unione europea con lo scopo, tra l'altro, di incoraggiare gli altri Stati membri dell'Unione europea ad aderire alla Federazione.