L'UE è costruita sulla sabbia dei trattati

Tra l'anno zero e il presente, il sistema statale europeo si è evoluto tre volte. Nell'anno 2022 si annuncia una quarta fase. Questa fase è ciò che il libro La creazione della Costituzione degli Stati Federati d'Europa si tratta. Per comprendere appieno la sua gravità, è necessario conoscere il carattere delle tre fasi precedenti.

Fino al XVII secolo, c'era l'Europa delle tribù in guerra e dei nobili. Alcuni erano re, altri conti o duchi. In vari luoghi prevalevano le rivolte, tra cui quella dei Paesi Bassi guidata da Guglielmo d'Orange contro il re spagnolo. Con l'affiliazione al Sacro Romano Impero - un'alleanza politica di leader laici e religiosi dell'Europa centrale, non avversa a decenni di guerre - anche il Papa di Roma fu coinvolto in quella violenza. 

Questa fase del sistema statale europeo scomparve lentamente dopo la Pace di Westfalia del 1648. Le persone iniziarono a creare paesi, con confini. Gli abitanti non erano più sudditi di un nobile o residenti di una città, ma diventavano cittadini di uno Stato. Questa seconda fase fu la nascita degli Stati nazionali europei. 

Secondo gli accordi di Westfalia, quegli Stati erano sovrani. Nel senso che nessun Paese aveva il diritto di attaccarne e conquistarne un altro. 

La realtà era diversa. Le guerre continuavano come sempre. Alcune più raccapriccianti di altre. Fino alla Seconda guerra mondiale compresa. Dopo la violenza della Prima guerra mondiale (1914-1918), ci fu un primo tentativo di escludere definitivamente le guerre con la creazione di una Società delle Nazioni. Ma era troppo debole per impedire la Seconda guerra mondiale (1939-1945). 

In sostanza, il libro La creazione della Costituzione degli Stati Federati d'Europa è sulla natura giuridica di questa debolezza e sul fatto che può essere superata solo non lavorando più con trattati su larga scala e optando invece per uno Stato federale in Europa. 

La Società delle Nazioni era basata sui trattati. I trattati sono strumenti validi quando due o al massimo tre Stati vogliono lavorare insieme per preservare e tutelare un interesse. Ad esempio, il trattato con cui Belgio e Paesi Bassi si impegnano a mantenere la Westerschelde olandese navigabile per le grandi navi che devono recarsi al porto di Anversa in Belgio. E allo stesso tempo a proteggere i valori naturalistici della Westerschelde e dei suoi dintorni. Ma cercare di raggiungere la pace mondiale con decine di Paesi sulla base di un trattato è una ricetta per il fallimento. Tanto più che il Trattato di Versailles (1919) umiliò la Germania sconfitta fino all'osso e la condusse in un abisso economico. Così la strada fu spianata per Hitler. 

Dopo la Seconda guerra mondiale è iniziata la terza fase del sistema statale europeo. In primo luogo, nel 1945 sono nate le Nazioni Unite. Un'organizzazione basata su un sistema di trattati che qualsiasi dei 193 Stati membri [1] dell'ONU potrebbe ignorare o violare senza temere di essere espulso dall'ONU ai sensi dell'articolo 6 della Carta delle Nazioni Unite. Il modo in cui la Russia continua a picchettare impunemente la terra altrui è l'ultimo esempio della debolezza strutturale del lavoro con i trattati, compresi i diritti di veto per coloro che sono responsabili di tali trattati. 

I Romani conoscevano già questo problema. Da qui il detto: pacta servanda sund; i trattati devono essere rispettati. Ebbene, questo accade solo se il rispetto degli obblighi del trattato non minaccia gli interessi di uno Stato membro. Se si sente che è una minaccia, i talloni si piantano. I trattati sono in questo modo giocattoli per gli amministratori. A loro piace lavorare con i trattati perché in questo modo possono evitare di dover rendere conto politicamente a un parlamento. In effetti, è una caratteristica dei trattati che le rappresentanze popolari, pur potendo svolgere un ruolo nella loro stipula, in seguito non hanno poteri, o li hanno fortemente indeboliti, per poter chiedere ai governanti una piena responsabilità politica. 

I trattati che utilizzano direttive dall'alto verso il basso per determinare le alternative di comportamento dei cittadini sono strumenti antidemocratici per definizione. Questo fatto ha caratterizzato la debolezza della cooperazione intergovernativa basata sui trattati fin dalla nascita della cooperazione su larga scala tra i Paesi europei, iniziata nel 1951 con la Comunità europea del carbone e dell'acciaio. Di conseguenza, l'Unione Europea ha gradualmente assunto il carattere di una cooperazione sempre più antagonista. Un Paese, il Regno Unito, si è dimesso. Altri Paesi non rispettano gli obblighi previsti dal trattato e minacciano di abbandonare l'Unione se non ottengono il loro consenso. L'autorità della Corte di giustizia è contestata da alcuni Stati membri. Non solo da Polonia e Ungheria, ma anche dalla Germania. La Commissione europea è stata citata in giudizio da associazioni di giudici per aver preferito gli interessi politici al rispetto degli obblighi dei trattati. Il Consiglio europeo dei ventisette capi di governo e di Stato, non eletto, può prendere qualsiasi decisione ritenga utile dall'alto verso il basso, opera con un sistema di veto indiretto che produce un processo decisionale basato sul mercanteggiamento e manca di piena responsabilità politica. 

L'attuale situazione all'interno dell'UE - ma anche all'esterno in termini geopolitici - ha le caratteristiche di una crisi di identità. È l'ultima fase della vita di un sistema prima del suo collasso. Un'organizzazione entra in crisi d'identità quando consuma più energia di quella che immagazzina per sopravvivere e rinnovarsi. L'Unione europea si trova in uno stato di entropia (autoindotta), uno stato di decadimento e disordine. 

Il fatto che ciò sia riconosciuto e riconosciuto da alcuni alti funzionari dell'UE [2] è dimostrato dal fatto che osano dichiarare apertamente che l'Europa dovrebbe diventare uno Stato federale. Cominciano a capire che, dopo circa 70 anni, l'UE è alla fine del suo ciclo di vita politica e deve quindi rinnovarsi assumendo la forma di un'Europa federale. Ebbene, questo rinnovamento] è la quarta tappa del naturale processo di evoluzione del sistema statale europeo. 

Ma .... per quanto sensato sia questo desiderio aperto di un'Europa federale, ha un difetto fondamentale: sostiene il passaggio dall'Unione europea basata sui trattati a una federazione - anch'essa basata sui trattati. È un'assurdità. Uno Stato federale è tale solo se il suo fondamento giuridico è una Costituzione. Quindi dotato di tutte le condizioni necessarie per funzionare democraticamente ed efficacemente. Una costituzione concisa che preservi la sovranità degli Stati membri della federazione e che, con la composizione di un organismo federale, si occupi di un insieme ristretto e limitativo di interessi comuni europei (non nazionali). 

Il libro illustra l'aspetto di una costituzione così concisa e le considerazioni su cui si basa: La creazione della Costituzione degli Stati Federati d'Europa. È stato redatto dalla Convenzione dei cittadini dell'Alleanza federale dei federalisti europei (FAEF). Viene offerto ai popoli europei come base per la quarta fase del sistema statale europeo, se l'Unione Europea crolla e un'Europa federale può evitare che un vuoto amministrativo venga riempito da autocrati. Che a loro volta continueranno a fare la guerra tra Stati nazionali. 

Il lancio di questo libro è il piano A dell'Alleanza federale dei federalisti europei (FAEF). Il libro delinea anche il successivo piano B: condividere le idee di questo libro con i cittadini europei affinché possano ratificare la Costituzione. Si tratta di una costituzione di, da e per il popolo, basata sull'adagio: Tutta la sovranità spetta al popolo. Seguito dal Piano C: la ratifica della costituzione da parte dei parlamenti delle nazioni che hanno aderito al processo di ratifica secondo il Piano B. Questo crea quindi Gli Stati Federati d'Europa. 

Dr. Leo Klinkers 

Presidente dell'Alleanza federale dei federalisti europei (FAEF)

[1] Nel 2022, il mondo avrà 27 Stati federali che insieme ospiteranno poco più di 42% della popolazione mondiale. 

[2] Compresi il Cancelliere Olaf Scholz e il Primo Ministro Mario Draghi.