Episodi Parte 5, Broederschap. Pleidooi voor verbondenheid.

Autore, Frans Timmermans, traduzione dalla versione e-Book olandese 2015

Introduzione

All'inizio di questo saggio Episodi di fiammata dell'unità europea nel contesto del federalismo Ho affermato che Frans Timmermans (vicepresidente della Commissione europea) nel suo libro Broederschap. Richiesta di assistenzanon parla di federalismo. È un protagonista dell'attuale Unione europea basata sui trattati. E quindi è un sostenitore della modifica del Trattato di Lisbona, se questo può favorire la fratellanza in Europa.

Pertanto, devo classificare Timmermans tra il gruppo di politici europei che presumono che un trattato di amministrazione intergovernativa sia in grado di mantenere un'Unione europea vitale. Quindi, senza capire che l'attuale disintegrazione dell'UE non è causata da un ambiente sfavorevole al di fuori dell'UE, né da Stati membri disobbedienti, ma dal fatto che le sue fondamenta legali e organizzative sono così disfunzionali che soccomberanno sotto la pressione di problemi esterni (geopolitici) e di conseguenza di conflitti interni. Ci potrebbe essere - ovviamente - un'altra ragione per cui Timmermans è ancora favorevole al Trattato di Lisbona come migliore base per l'UE: se parlasse dell'utilità e della necessità di una Federazione europea, l'intero Consiglio europeo dei 28 (ora 27) capi di governo e capi di Stato lo decapiterebbe politicamente. Perciò potrebbe pensare che sia saggio tacere su questo argomento, per ora.

I politici che pensano sinceramente che l'Europa otterrà un futuro prospero e sicuro continuando a rispettare l'attuale trattato hanno grosse difficoltà a riconoscere che le crisi interne - che in effetti percepiscono - derivano proprio da questa base sbagliata. Meccanicamente si rivolgono allo strumento dell'adattamento del trattato: ancora più opt-out, compromessi e concessioni. Per scoprire, qualche anno dopo, che le cose sono addirittura peggiorate. Non ripeterò il modo in cui Verhofstadt descrive questa miseria.

Tuttavia, c'è un'ottima ragione per recensire questo libro come numero cinque di questa serie. Perché tratta dall'inizio alla fine dei valori fondamentali europei. In questo senso, questo libro potrebbe essere valutato come una lunga elaborazione dei principi della Rivoluzione francese del 1789: libertà, uguaglianza e fratellanza, soffermandosi sui diritti inalienabili citati nella Dichiarazione d'Indipendenza americana del 1776: vita, libertà e ricerca della felicità.

Ecco perché recensisco questo libro. Una recensione nel senso di citare una serie di sezioni importanti. Tutte le citazioni insieme articolano ciò che - secondo Timmermans - l'Europa è e dovrebbe essere. Non conosco formulazioni migliori a favore dell'Europa. E quando comincia a vedere che la federalizzazione è l'unico strumento per realizzare questi valori, abbiamo fatto un altro passo avanti verso la federalizzazione.

Citazioni letterali dalla Fratellanza. Appello all'unità

"Dopo questa miscela di crisi, che ha colpito duramente la classe media del mondo occidentale, è arrivata la crisi dei rifugiati. È quella che in inglese si chiama 'tempesta perfetta'. Tutte le piaghe d'Egitto si uniscono. Eccoci qui. Cosa dobbiamo fare? Lamentarsi non aiuta. Né tantomeno nascondersi. Cominciamo, direi. Perché c'è così tanto per cui vale la pena vivere, così tanto da amare, per cui lavorare". (p. 8)

"La soluzione è la stessa indicata in precedenza da Victor Hugo: osservare la coerenza delle cose, osservare soprattutto l'unità di tutte le persone nella nostra società - una società che è inseparabilmente connessa con altre società. Osare il passo di vedere questa fratellanza non come un grande pericolo, ma come la nostra più grande possibilità". (p. 9)

"Anche io mi chiedo se non abbiamo perso troppo della nostra capacità di guardare veramente gli altri. Se non puoi guardare il mondo attraverso gli occhi di qualcun altro, perderai anche una parte di te stesso". (p. 12)

"Avere paura di tutti: forse la paura è diventata il motore più intenso della politica degli ultimi quindici anni. La paura è un potente strumento politico. Per un politico non c'è niente di più allettante che usare la paura. Perché? Perché la paura impedisce di osservare: se la gente ha paura cercherà una sola cosa, l'affermazione per giustificare quella paura". (p. 19)

"Ci sono abbastanza politici in Europa che vorrebbero dimostrare l'esistenza del pericolo. Se la paura domina, vediamo solo la minaccia e non le opportunità". (p. 20)

"Purtroppo la crisi di fiducia riguarda tutte le forme di amministrazione, influenza la politica a tutti i livelli e deve quindi essere affrontata a tutti i livelli. A questo proposito, l'UE deve svolgere il ruolo di risolvere congiuntamente i problemi che vanno oltre l'influenza o il potere dei singoli Paesi. Risolvere i conflitti con trattati, accordi e leggi, che in passato venivano risolti solo con il potere, spesso accompagnato da molti spargimenti di sangue." (p. 25)

"Per essere chiari: le persone che gridano a gran voce per la chiusura delle frontiere vogliono in effetti costruire dei muri intorno a noi. Vedono le frontiere come il tigli dell'Impero romano: bastioni contro la barbarie, recinti per tenere fuori tutto ciò che è estraneo. Ma i confini non sono strumenti per tenere fuori certe persone e dentro altre - a questo servono i muri o le recinzioni. I confini sono solo demarcazioni che facilitano la regolazione dei rapporti reciproci. I confini facilitano l'interscambio e la comprensione reciproca, senza perdere le utili differenze tra le comunità". (p. 33)

"L'Europa mostra un'angosciante mancanza di solidarietà all'interno delle società e tra di esse. Perché? Perché, a mio avviso, la solidarietà non può essere spinta dall'alto verso il basso. E nemmeno dal basso verso l'alto. La solidarietà in una società moderna si organizza dal centro". (p. 46)

"Non c'è da stupirsi che l'interesse personale a breve termine riceva più attenzione dell'interesse generale a lungo termine. Tuttavia, non c'è altra risposta sostenibile alle nostre sfide se non la ricerca di una risposta collettiva. Tuttavia, ciò richiede la riparazione e il mantenimento di legami essenziali all'interno e tra le società." (p. 48)

"Abbiamo perso la bellezza di raccontare storie, mentre il bisogno di storie potrebbe essere più grande che mai. Questo bisogno inizia con l'educazione. I bambini che ascoltano molte parole e leggono molto diventano più intelligenti. Farli leggere di più, ascoltare di più, parlare di più tra di loro e con le altre generazioni è a mio avviso una condizione essenziale per costruire la cittadinanza attiva e impegnata che la nostra società desidera." (p. 55)

"Anche l'Europa ha urgente bisogno di una maggiore coscienza collettiva su ciò che condividiamo e su ciò che ci divide, sulle nostre origini e sul destino comune che ci attende." (p. 57)

"Sarebbe auspicabile che le arene nazionali sentissero maggiormente la responsabilità politica di difendere la comune "europeità" invece di opporsi a questa amministrazione europea". (p. 58)

"Soprattutto l'adeguamento urgente e inevitabile verso una società sostenibile richiederà la massima capacità organizzativa e di trasformazione delle amministrazioni di ogni livello: a livello locale, regionale, nazionale, europeo e globale. L'unico e solo handicap di questa generazione - e della prossima - è l'insufficiente sostegno e fiducia dei cittadini nei confronti di queste amministrazioni, che le incaricano di occuparsi delle trasformazioni richieste." (p. 62)

"Perché abbiamo organizzato la solidarietà europea in questo modo? Perché la società europea è composta in questo modo? Perché abbiamo tutti questi trattati? Perché abbiamo imparato dalla storia europea che i trattati sono l'unico mezzo per stare insieme. Se perdiamo la base dei trattati - accordi solidi - prima o poi non riusciamo a sopportarci e ricominciamo a cercare mezzi di potere per sopprimere l'altro. Questa è la caratteristica duratura della storia europea". (p. 60)

"L'indifferenza inizia quando non contraddiciamo le parole sbagliate. Pensando: lascia che sia, nessun litigio, passerà". (p. 82)

"Il mio appello per l'Europa ha a che fare con la riscoperta del luogo da cui veniamo e sulla base di questa scoperta tracciare il cammino verso dove vogliamo andare. E dove vogliamo andare non può essere altro che una società solidale organizzata dall'interno, dal centro". (p. 88)

"La fiducia - nostra e reciproca - tornerà nella società europea non appena si tornerà a credere in ciò che ci dovrebbe legare, nel contratto sociale che sostiene ogni società." (p. 91)

"La ricerca dei legami che ci uniscono è diventata importante per la vita. Lasciare questa ricerca a persone che pensano solo secondo linee di esclusione etniche o religiose non farà altro che ripristinare il settarismo. Senza legami non c'è fiducia". (p. 93)

"Il collegamento non è fine a se stesso, ma piuttosto uno strumento per rendere la comunità più forte, dando all'individuo e a quella comunità la possibilità di trarne il meglio." (p. 95)

"Raccontare storie, connettere, elevare. Questa è la fratellanza". (p. 98)

Conclusione

Dopo aver pubblicato il suo libro nel 2015, Timmermans deve aver capito che i trattati - come base di collegamento dell'Unione europea - sono diventati fogli di carta senza valore. La realtà dell'UE ha dimostrato nel 2016 che i doveri basati sui trattati vengono ignorati dagli Stati membri non appena sentono minacciati i propri interessi. Allora scrollano le spalle riguardo alla base giuridica che li collega e vanno per la loro strada, impuniti.

Questa è la caratteristica tipica dell'amministrazione confederale/intergovernativa: non appena diventa difficile il collegamento tra i Paesi, gli Stati si ritirano all'interno dei propri confini nazionali, applicando nuovi mezzi di sicurezza alle frontiere, provocando quel dominio di anarchia tra gli Stati nazionali che i federalisti continentali e britannici cercavano di coprire con leggi e organizzazioni transfrontaliere per prevenire nuovi conflitti. E poi, si tratta solo di aspettare che questi nuovi conflitti arrivino.

Spero che Frans Timmermans - proprio come fece Churchill - riconosca (vedendo la base sociale già esistente a favore dell'unità europea) che solo con un adeguamento radicale della struttura signorile dell'Europa - ossia con la creazione di una Federazione europea - potrà realizzare i suoi ideali. Spero anche che non arrivi troppo tardi, come nel caso di Churchill. Egli propose un'unione federale tra Francia e Inghilterra nel momento in cui i tedeschi presero Parigi. Dopo la Seconda guerra mondiale ha ancora prodotto alcuni discorsi notevoli a favore di una Federazione europea, ma con l'arrivo del Piano Schuman del 1950 questo impegno per una Federazione europea - fortemente guidata dall'Inghilterra - è scomparso. E con l'arrivo della Brexit, è caduto in un abisso. Almeno in Inghilterra. Il continente europeo si federalizzerà, in un modo o nell'altro. La domanda è solo: chi prenderà l'iniziativa? E quando? Quando sarà troppo tardi, di nuovo? O in tempo, adesso?