Répondre à : Citoyenneté au lieu de nationalité

[Giuseppe Martinico]

Disons que les positions sont à la fois compréhensibles et reflètent une vision différente de la réalité que nous voulons construire.

Dans de nombreux contextes, la nationalité et la citoyenneté seraient considérées comme des synonymes, mais d'un point de vue juridique, ce n'est pas toujours le cas. Aujourd'hui, le droit comparé nous montre que le concept de nationalité n'est pas toujours pertinent. La constitution espagnole fait expressément la distinction entre nation et nationalité. En droit américain, la règle de base est l'INA, l'Immigration and Nationality Act (INA).
Je cite un collègue : "Le terme "nationalité" existe également dans l'INA, mais son manque d'importance historique dans le droit américain a laissé sa relation avec la citoyenneté quelque peu ambiguë. Cependant, "nationalité" et "citoyenneté" ne sont manifestement pas interchangeables. L'INA définit la "nationalité" comme la qualité "d'allégeance permanente à un État"[96]. Il a donc toujours été clair que tous les ressortissants ne sont pas des citoyens[97]. Ce qui n'est pas clair, c'est si tous les citoyens doivent être des ressortissants. Considérons, par exemple, la loi sur l'expatriation : "Une personne qui est un ressortissant des États-Unis, que ce soit par naissance ou par naturalisation, perd sa nationalité en accomplissant volontairement l'un des actes suivants dans l'intention de renoncer à la nationalité des États-Unis..."[98] La loi mentionne la nationalité six fois, et la citoyenneté pas une seule fois. L'interprétation stricte de l'INA envisage donc que des personnes perdent leur "allégeance permanente aux États-Unis", mais n'indique pas que ces expatriés doivent également perdre les avantages et les charges de la citoyenneté américaine établis ailleurs dans les Statuts at Large" (source :https://jeanmonnetprogram.org/archive/papers/97/97-10.html)

Personnellement, j'opterais pour la citoyenneté, car c'est un concept que l'on retrouve également dans les fédérations multinationales comme le Canada. Je pense que le Canada, plus que les États-Unis, devrait être notre modèle.
De même, pour protéger la diversité nationale, on pourrait introduire un article ou un paragraphe similaire à l'article 4.2 du TUE, selon lequel " L'Union respecte l'égalité des États membres devant les traités ainsi que leur identité nationale, inhérente à leurs structures fondamentales, politiques et constitutionnelles, y compris en ce qui concerne l'autonomie régionale et locale ".