Modifications de l'art. III - Propuesta de José Luis Cuba Valenzuela

Cher Jose Luis,

Je vous remercie de votre contribution au forum de discussion concernant l'article III. Au nom du conseil d'administration, j'aimerais vous informer de ce qui suit.

La Convention des citoyens de la FAEF a pour but d'améliorer, dans la mesure du possible, un projet de constitution fédérale déjà existant. Ce projet est basé sur la démocratie représentative, complétée et renforcée à certains égards par des formes de démocratie directe. Cette constitution comporte un autre élément essentiel : la trias politica / séparation des pouvoirs, qui devrait empêcher la montée des autocrates et des régimes populistes et maintenir un équilibre des pouvoirs entre les institutions fédérales.

Si nous avons bien compris, ce que vous proposez est un arrangement totalement différent qui a pour base la démocratie directe, avec des ajouts de démocratie représentative.

La Suisse est une fédération au sein d'un petit pays d'environ 8 millions de personnes, basée sur des municipalités / petites communautés. Notre Constitution traite d'une fédération entre Etats qui pourrait compter à l'avenir plus de 500 millions de personnes. Dans cette fédération, un critère est décisif pour la construction : il s'agit des intérêts européens/mondiaux et non des intérêts des communes/petites communautés.

C'est pourquoi nous nous en tenons à un modèle basé sur la démocratie représentative + une séparation effective des pouvoirs + plusieurs éléments de démocratie directe. En ce sens, la démocratie directe est en soi un élément clé de l'équilibre des pouvoirs, étant donné que les relations et l'interaction entre les citoyens et les membres du parlement et du gouvernement ne se limitent pas à l'élection/réélection.

La politique du conseil d'administration de la FAEF est d'introduire des formes de démocratie directe pour compléter et renforcer la démocratie représentative. Nous les avons déjà intégrées dans notre projet. Elles sont les suivantes :

1. Ratification de la constitution par les citoyens : " toute souveraineté appartient au peuple ".

2. Un référendum consultatif et un référendum obligatoire (article V).

3. Les comités de citoyens obligent les partis politiques à présenter les meilleurs candidats (texte supplémentaire proposé à l'article II).

4. Les deux Chambres doivent consulter les citoyens chaque année (texte supplémentaire proposé à l'article II). Il est possible d'insérer ici des éléments suisses et de les expliquer dans l'exposé des motifs.

5. Les comités de citoyens mènent le débat et les négociations sur la séparation verticale des pouvoirs (texte supplémentaire proposé dans l'article III de l'explication).

À la fin de la semaine prochaine, nous présenterons l'article III modifié à la Convention des citoyens. Vous verrez alors quel est le texte qui va avec le point 5 précité. Peut-être cela vous donnera-t-il l'occasion (ou à d'autres membres de la Convention des citoyens) de soumettre une autre proposition pour compléter ce texte. Il ne s'agit pas d'exclure la possibilité d'inclure d'autres éléments de démocratie directe qui pourraient ennoblir le rôle des citoyens, obliger leurs représentants et le gouvernement à se comporter de manière responsable et à toujours agir dans l'intérêt de la communauté, et établir un contrôle régulier sur le travail des politiciens et des partis.

Laissez-nous un peu de temps jusqu'à la fin de la semaine prochaine.

Au nom du conseil d'administration, j'espère que nous vous avons informé de manière satisfaisante,

Au nom du conseil d'administration de la FAEF,
Mauro Casarotto Secrétaire général

Sección 1 - Forma de proceder para hacer leyes
Modificacion : Iniciativa popular
1. La Casa de los Ciudadanos tiene el poder de iniciar leyes fiscales para los Estados Unidos de Europa. El Senado tiene el poder, como es el caso de otras iniciativas de ley de la Cámara de los Ciudadanos, de proponer enmiendas para ajustar las leyes fiscales federales.

Proposez l'introduction de l'initiative populaire.
L'initiative populaire offre aux citoyens et aux citoyennes la possibilité de présenter des propositions pour un amendement ou une extension de la constitution. En outre, sa fonction consiste à estimer ou à relancer le débat politique sur un thème précis. Une initiative populaire est valable et peut être soumise à un vote si elle parvient à réunir un minimum de 100 000 entreprises dans un délai de 6 mois.
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Sección 1 - Forma de proceder para hacer leyes
Modificacion : Referendum facultatif
2. Ambas Cámaras tienen el poder de iniciar leyes.
..................se sigue el Procedimiento legislativo correspondiente
y por fin el proyecto se aprueba y se convierte en Ley que se publicara en el boletin oficial de la Federacion.

Propongo la introduccion del Referéndum facultativo
Las leyes federales estaran sujetas al referéndum facultativo. De este modo, la ciudadanía puede exigir que una ley aprobada tenga que someterse a votación popular. Para conseguir una votación popular es preciso reunir un mínimo de 100.000 firmas dentro de los primeros 180 días después de la promulgación de la ley.

Creo que las ideas y procedimientos propuestos para alcanzar la democracia directa son instrumentos que dejan abiertas diferentes posibilidades en su forma de ejecución pero donde al final subyace la idea de mandato imperativo que puede ser no solo exigible a los representantes públicos sino incluso también a los funcionarios o miembros del poder ejecutivo encargado de aplicar las decisiones que son votadas y aprobadas en referendum.

Cada sistema federal asegura de distintas formas la aplicación de elementos de balance a cada una de las instituciones donde reside el poder representativo, Pour cela, il est fondamental de réfléchir à la manière d'"obliger" ces pouvoirs établis à exécuter et à cesser les politiques approuvées par le biais d'un système de contre-pouvoirs qui limite et régule l'action d'éléments qui n'émanent pas de la démocratie directe, mais qui peuvent entraîner l'approbation de lois, comme c'est le cas des lobbies et de leur financement.

Seria interesante comenzar a configurar cuales serán esos elementos de contrapoder que pueden sumarse a las distintas formas de participación que comenta el autor ( referendum facultativo. obligatorio...). Respecto al gobierno por consenso me gustaría añadir que seria interesante dar la oportunidad a cada miembro de ese gobierno de expresar sus discrepancias respecto una decision colegiada para que se puedan conocer de manera transparente la posición de cada uno de ellos y los razonamientos que llevaron a tomar una linea determinada.

La Commission de Venise est l'une des nombreuses commissions qui existent et apportent des points de vue qui, dans certaines occasions, sont utiles et, dans d'autres, ne le sont pas parce qu'ils sont désuets. El Constitucionalismo democratico europeo fue una piedra angular para las democracias occidentales despues de la segunda guerra mundial hasta que llego en los años 1980 el Neoliberalismo puro y mas duro que nunca han visto los pueblos europeos. Por tanto el sistema politico representativo esta agotado y ahora seria conveniente cambiar al sistema de Democracia Directa porque no impone ningun imperativo a los representantes politicos. La Democracia Directa est un système qui fonctionne bien dans la Fédération Suédoise où les citoyens ont un niveau de satisfaction proche de 90% . Sin embargo en las democracias occidentales los ciudadanos estan muy decepcionados con sus representantes politicos y por ello cada dia se alejan mas mas mas de la politica y lo mismo hacen los representantes politicos y con ello la brecha se hace cada dia mas grande . Esto favorece solo a los nacionalismos que podria terminar con una Europa en gerras fraticidas como ocurrrio tantas veces en el pasado Nosotros somos conscientes, despues de las explicaciones del Secretario General FAEF, que no se puede cambiar el borrador de la Cosntitucion Federal pero si que se pueden introducir elementos importante como los que propone Amparo Plaza en su aportacion # 2427 el 15 de diciembre 2021 Iniciativa popular / Initiative populaire L'iniciativa popular ofrece a los ciudadanos y ciudadanas la posibilidad de presentar propuestas para una enmienda o ampliación de la constitución. Sa fonction consiste à estimer ou à réinitialiser le débat politique sur un thème spécifique. Une initiative populaire est valable et peut faire l'objet d'un vote si elle parvient à réunir un minimum de xxxx entreprises du recensement électoral de la fédération sur une période de xxxx mois. Referéndum facultativo / Optional Referemdum Las leyes federales y otros decretos del Parlamento están sujetos al referéndum facultativo. De estemodo, la ciudadanía puede exigir que una ley aprobada tenga que someterse a votación popular. Para conseguir una votación popular es preciso reunir un mínimo de xxxx de firmas del censo electoral de la federación dentro de los primeros xxxx días después de la promulgación de la ley.