El artículo 1 (no) debe enlazar con documentos jurídicos externos

Estoy de acuerdo con esta evaluación Jakub y la secundo, aunque por algunas razones diferentes.

La adhesión a estos tratados es algo encomiable. Sin embargo, eso es exactamente lo que debería ser. Adhesión a estos tratados como poder soberano, no dependencia de los tratados dentro del orden constitucional interno.

Tengo dos problemas con esto:

Tratados:

Algo tan fundamental como los derechos básicos debería estar garantizado por la propia Federación, no depender legalmente de tratados externos. Si depender de tratados es aceptable para algo como los derechos básicos, ¿por qué pasar del sistema de tratados de la UE en primer lugar? Para proteger mejor estos derechos, deben integrarse (incluso pueden copiarse y pegarse, opción 2 sugerida por Jakub) en el nuevo orden constitucional federal. En cuanto al punto de Jakub sobre la consolidación de la existencia de estas organizaciones, esto presenta otra clara preocupación. El problema es que la Federación no puede consolidar la existencia de estas organizaciones, ya que son internacionales y dependen del consentimiento de los signatarios internacionales. Así que, digamos que un día todos los demás Estados miembros abandonan el Consejo de Europa. Al final, la Federación se vería obligada a integrar estos derechos en su ordenamiento interno, reescribiendo todos los procedimientos institucionales. Esto podría convertirse en una cuestión bastante polémica y problemática en un sistema de gobierno que funcione. También dejaría un espacio potencial en el que los ciudadanos podrían encontrarse desprotegidos. Sería mucho más prudente evitar todo esto ahora y añadir una declaración de derechos. También cabe mencionar que otros signatarios no federales (algunos de los cuales no son precisamente los más firmes defensores de los derechos humanos en general, como Turquía y Rusia) pueden influir en los procedimientos de algunas de las organizaciones internacionales responsables de estos convenios.

Accesibilidad

En segundo lugar, el comentario de Jakub sobre Google es bastante acertado. El hecho de que una búsqueda en Google no muestre inmediatamente los derechos de uno tiene implicaciones sociales. No debería ser responsabilidad del ciudadano europeo medio localizar y consultar documentos externos para conocer sus derechos básicos. La mayoría de la gente no es abogada ni erudita, ni debería esperarse que lo fuera. Uno de los graves problemas del sistema actual es que los derechos y las instituciones europeas son percibidos por muchos como muy distantes de gran parte de la población. Esta Constitución debería ofrecer una forma de remediarlo. Parte de ello debería ser la creación de un sistema de gobierno en el que los ciudadanos puedan remitirse directamente a un único documento, su constitución, y ver una Declaración de Derechos que enumere claramente los derechos que les asisten.

Por lo tanto, apoyo las sugerencias 2 y 3 de Jakub. Importar los derechos de estos documentos omitiendo el procedimiento, pero también completar estos derechos si es necesario/deseable. La adhesión a los tratados puede producirse tras la fundación, siguiendo los procedimientos descritos para ello.

ES: Estoy de acuerdo con la opción 2 y 3. La constitución no debe depender de textos externos que podrían cambiar con el tiempo. Si la opción 2 es demasiado voluminosa puede ser una buena opción la opción 3.

En: Estoy de acuerdo con las opciones 2 y 3. La Constitución no debería depender de textos externos que podrían cambiar con el tiempo. Si la opción 2 es demasiado voluminosa, la opción 3 puede ser una buena opción.

https://www.un.org/en/about-us/universal-declaration-of-human-rights

El actual y nuevo borrador eleva los documentos de Derechos externos al "mismo valor que esta Constitución". Esto obliga a los legisladores y les prohíbe hacer ajustes en las leyes. En cuanto al último orador, estoy de acuerdo en que la Constitución y las leyes de la Federación deben ser laicas hasta la médula.
De nuevo, me remito a mi post sobre cómo Noruega solucionó ese problema; incluyendo enlaces a textos externos en la Constitución -sin concederles valor constitucional; deja a los legisladores elegir en leyes posteriores. Véase mi artículo y, en especial, el artículo 92 de la Constitución noruega:
Artículo 92.
Las autoridades del Estado respetarán y garantizarán los derechos humanos tal y como se expresan en esta Constitución y en los tratados relativos a los derechos humanos que son vinculantes para Noruega.

Propongo este texto para el apartado 3 del artículo 1: "La Federación Europa suscribe las estipulaciones de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, derechos que tendrán el mismo valor jurídico que la Constitución". Punto y aparte. Ninguna referencia adicional a otros tratados ni a ninguna declaración política u otro documento. ¿Por qué? En primer lugar, el núcleo de una Constitución federal es la asignación política, es decir, la transferencia de algunas competencias de los Estados miembros, de la federación y la organización institucional de este nuevo nivel de gobierno. En segundo lugar, tales estipulaciones adicionales vincularían ex ante a la Federación Europea, aún por constituir. Referirse a más documentos externos también sería prematuro, ya que nadie sabe cuándo se creará esta Federación y en qué situación interna e internacional - por ejemplo, la UE podría estar colapsándose dentro de unos años.