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Apertura de la Convención Ciudadana de la FAEF el 2 de octubre de 2021

El sistema estatal europeo ha cambiado radicalmente tres veces en la historia de Europa. Pero hay algo que no ha cambiado: la naturaleza de la anarquía de los sucesivos sistemas estatales europeos. 

Primero fue la nobleza-anarquía de las luchas entre nobles en la Edad Media. La Paz de Westfalia, en 1648, puso fin a esta situación con la creación de los Estados nacionales, pero como éstos siguieron haciendo la guerra, surgió la anarquía de los Estados nacionales. 

Desde 1951, el emergente sistema estatal de tratados de la Unión Europea ha provocado una anarquía de tratados. Los Estados miembros de la UE ignoran los tratados si consideran que su cumplimiento perjudica sus intereses nacionales. Impulsado por el nacionalismo populista, esto es una fuente de graves conflictos. 

La Convención Ciudadana de la Alianza Federal de Federalistas Europeos anticipa el próximo sistema estatal europeo, el de los Estados Unidos de Europa federales, basado en una constitución federal, libre de anarquía dentro de ese sistema estatal.

La actual anarquía de los tratados comenzó de facto con la Declaración Schuman del 9 de mayo de 1950. En aquel momento, el ministro francés de Asuntos Exteriores, Robert Schuman, declaró con gran énfasis que Europa debía convertirse en una federación. Pero, a pesar de que una serie de grandes pensadores, en primer lugar personas como Victor Hugo y Altiero Spinelli, dedicaron su empeño a la creación de una Federación Europea basada en una constitución, Schuman dio instrucciones a los jefes de gobierno para que basaran esa federación en tratados.

Como resultado, la Unión Europea gobierna ahora 27 Estados miembros de arriba abajo como un solo Estado. Pero los tratados como base de este tipo de gobierno no tienen alma. Un sistema de tipo estatal requiere una constitución. Con una verdadera tríada política que se mantenga en equilibrio con controles y contrapesos. 

Permítanme retroceder más de dos siglos para situar esto en una perspectiva histórica. En 1787, los 55 miembros de la Convención de Filadelfia tiraron al cubo de la basura el tratado de los "Artículos de la Confederación" que iba a seguir vinculando a sus 13 estados, antiguas colonias británicas. 

¿Por qué lo hicieron? Porque ya estaba claro en aquella época que gobernar un grupo de estados con un tratado es un error sistémico. Los que dudaban de esto recibieron un duro despertar por parte de James Madison y Alexander Hamilton que, en los Federalist Papers, expusieron sin piedad los errores sistémicos de trabajar con un tratado.  

La Convención de Filadelfia ignoró el mandato de corregir los errores de su tratado y diseñó la primera constitución federal del mundo. Robert Schuman -y su asesor Jean Monnet- deberían haberlo sabido. 

Schuman debería haber exigido que la Europa federal se creara con una constitución. Una constitución es el alma que contiene los principios fundamentales de una convivencia esperanzadora y segura. La ausencia de una constitución -o su mala construcción- es como una casa construida sobre arenas movedizas. O con grietas en los cimientos. Las ratas y las cucarachas encuentran las aberturas y propagan sus enfermedades. 

Por ello, la Alianza Federal de Federalistas Europeos rechaza la Unión Europea basada en tratados y, al igual que la Convención de Filadelfia, busca una constitución federal como base de los Estados Unidos de Europa federales.

La Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, pronunció el 15 de septiembre el "Estado de la Unión". El título era: "Reforzar el alma de la Unión". 

¿Un alma? La Unión Europea está dirigida por una oligarquía de administradores y no por una democracia parlamentaria del pueblo. Con directivas vinculantes de arriba abajo -sin responsabilidad política integral- la UE está desmoronando la soberanía de los Estados miembros y llevándolos a un proceso de asimilación en lugar de integración, conservando su individualidad. 

Este Estado de la Unión tampoco saca lecciones de la historia. Después de 1787, otros veintiséis estados siguieron el ejemplo de Estados Unidos. Juntos albergan ahora el 42% de la población mundial. 

Los innumerables intentos de los grupos sociales por federalizar Europa siempre han encontrado resistencia política. El precio que Europa ha tenido que pagar por ello es espantoso.

A veces me preguntan: "La Unión Europea también hace cosas buenas, ¿no?". Pues bien, esa es la pregunta equivocada. 

La pregunta correcta es: "Si los Estados Unidos de Europa se hubieran establecido inmediatamente después de 1787, ¿habríamos tenido las devastadoras Guerras Napoleónicas, las guerras entre Alemania y Francia que condujeron a la Primera Guerra Mundial y, como resultado del mal Tratado de Paz de Versalles en 1919 y la Liga de Naciones basada en un tratado -y por lo tanto impotente-, la Segunda Guerra Mundial? 

¿Habrían sufrido los pueblos de Grecia, España y Portugal años de dictaduras fascistas? ¿Y los países de los Balcanes se habrían desgarrado en guerras por motivos religiosos?" 

¿Y fuera de Europa, geopolíticamente? ¿Habrían ocurrido la Guerra de Corea, la Guerra de Vietnam, las invasiones de Irak y Afganistán, el robo ruso de partes de Georgia y Ucrania, si Europa fuera un estado federal, con una posición geopolítica autorizada? 

Y ¿podría el conflicto de Oriente Medio haber surgido y evolucionado tan dramáticamente después de 1948, o Palestina e Israel habrían sido hace mucho tiempo estados miembros o socios afiliados a una federación europea? 

¿Y habrían concluido Estados Unidos, el Reino Unido y Australia el reciente Pacto de Aukus para someter a China? ¿Un pacto que parece anunciar un nuevo orden mundial como "Alianza Anglo"? 

¿Qué hay de la impotencia de la UE en la lucha contra la pobreza, el trabajo infantil, el analfabetismo, la falta de vivienda, los refugiados, el racismo, la corrupción, la avaricia, el calentamiento global, la falta de vacunas en todo el mundo contra la pandemia de Covid, la desigualdad económica, la esclavitud, las hambrunas y las engañosas teorías de la conspiración? ¿Cuánta alma hay en la política de expulsar a los inmigrantes al mar?

¿Es tan difícil entender que la anarquía de los tratados está en el origen de esta impotencia de la Unión Europea?

La realidad es que los intereses financieros y materiales han expulsado el sentido de los valores. Y que la Unión Europea no es más que una acumulación de intereses nacionales. Como comunidad política carece de alma, de cerebro y de poder. Es una mera unión técnica, burocrática y económica. 

No sólo carece de una base constitucional válida sobre la que tomar decisiones que sean vinculantes para todos, sino que también carece de un fundamento de valores morales como los vínculos entre la esperanza y la felicidad, la justicia y la solidaridad. 

La Unión Europea no tiene una base político-filosófica para valores como la justicia, la libertad, el arte y la cultura, fuentes de inspiración necesarias para una ciudadanía humana. Esa base sólo puede expresarse en una constitución y eso es precisamente lo que le falta a la Unión Europea.

Albert Einstein dijo una vez: "Los que causan los problemas no son los que pueden resolverlos". Eso descalifica a los líderes de la UE como solucionadores de problemas. Deben levantarse otras personas, personas especiales que -con aversión a la oligarquía administrativa y con amor a la representación del pueblo en un Estado federal democrático- piensen, lean, estudien y utilicen sus conocimientos para dar a Europa el alma que anhela desde hace 200 años. El alma de una constitución federal. 

No salimos a la calle con banderas, no levantamos barricadas, no asaltamos edificios gubernamentales. La ciencia aplicada y la responsabilidad moral sustentan la Convención Ciudadana de la Alianza Federal de Federalistas Europeos. 

Nuestra Convención va a perfeccionar un proyecto de constitución federal y ofrecer el resultado para su ratificación por el pueblo, al igual que hizo la Convención de Filadelfia. Como base legal de un sistema de estado federal, sirviendo como bloque de construcción para una federación mundial, basada en la Constitución de la Tierra, que pretende reemplazar el sistema basado en tratados de las Naciones Unidas. 

Cuando los miembros de la Convención de los Ciudadanos -como padres fundadores de la constitución federal- miren dentro de diez años hacia atrás, desde una Europa federal hasta el momento actual, no entenderán cómo ha podido existir una Unión Europea basada en un tratado.

Ahora puede comenzar el examen del Preámbulo. Las enmiendas a esta parte de la constitución deberán recibirse en un plazo de dos semanas a través de citizensconvention@faef.eu. El procedimiento de la Convención puede consultarse en la página web del Foro de debate (www.faef.eu). 

Bien, en nombre de la junta directiva de la Alianza Federal de Federalistas Europeos, declaro abierta la Convención Ciudadana.